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吳曉靈說如果一個個人或者一個企業，把自己的錢借給別人，我想這這種行爲應該受到的是《合同法》等的制約”。
中國人民銀行副行長吳曉靈日前在一個由央行、銀監會、世界銀行聯辦的“微小企業融資研討會”的閉幕式上，多次提到：要解決小額信貸和對微小企業貸款難的問題，可以在一定條件下放寬民間金融的活動。
吳曉靈表示，要解決小額信貸和對微小企業貸款，需要找到商業可持續的方法。但是，“同時也要認識到銀行是經營風險業務的，不能指望‘零風險’，降低風險是對的，但是如果完全不要風險，經濟也難以發展”。
在談到微小企業需要的小額信貸由誰來提供時，吳曉靈建議，除了“正規金融機構”和“不吸收公衆存款的專門小額貸款組織”外，還可以允許民間融資。
“我們不能夠對民間的金融行爲有過多的干預，我們的金融監管是維護全社會公衆利益的，但是監管如果過度的話，會抑制社會正常的金融發展。金融監管格外要監管的是吸收存款的機構，因爲它利用的是社會公衆的錢，因而對它要有額外的嚴格的監管。如果一個個人或者一個企業，把自己的錢借給別人，我想這這種行爲應該受到的是《合同法》等的制約”。
吳曉靈接着談到了小額信貸的融資環境問題，認爲公共政策和社會環境的問題可以從4個方面來改善。
第一是“利率市場化”；第二是“法律環境”；第三，吳曉靈建議《物權法》和《破產法》的修改考慮小額信貸問題。此外，她認爲對於民間的小額貸款行爲的監管，可以依靠“民間自律”的形式。
吳曉靈表示：“把民間金融機構的金融活動，能夠通過法律的方式、登記的方式、自律管理的方式規範起來，給想要合法經營的人一個正當的出口，能夠使惡意的欺詐行爲和惡意的高利貸行爲孤立起來，打擊起就更爲容易。”
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