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隨着經濟和金融體制改革的不斷深化和社會主義市場經濟不斷髮展，證券市場發生了很大變化，證券法已經不能完全適應新形勢發展的客觀需要。歷經近兩年的起草，證券法修訂草案將首次提請24日至27日在京舉行的十屆全國人大常委會第十五次會議審議。此舉意味着，實施6個年頭、廣受社會矚目的證券法，其修訂工作將正式進入全國人大常委會的立法程序。
吳邦國委員長主持18日舉行的十屆全國人大常委會第三十一次委員長會議。
在委員會會議上，全國人大常委會副委員長兼祕書長盛華仁首先就常委會第十五次會議的議程草案和日程安排作了彙報。委員長會議建議列入常委會會議的主要議程包括：審議國務院關於提請解釋《中華人民共和國香港特別行政區基本法》第五十三條第二款的議案和委員長會議提出的關於《中華人民共和國香港特別行政區基本法》第五十三條第二款的解釋草案；審議公務員法草案；審議全國人大財經委員會關於提請審議證券法修訂草案的議案。
按照委員長會議建議的議程，會議將審議國務院關於提請審議加入禁止爲軍事或任何其他敵對目的使用改變環境的技術的公約的議案，關於提請審議批准跨國收養方面保護兒童及合作公約的議案，關於提請審議批准中國和俄羅斯關於中俄國界東段的補充協定的議案。會議還將審議國務院關於國有資產監管和國有企業改革情況的報告，全國人大常委會執法檢查組關於檢查統計法實施情況的報告。
在委員長會議上，全國人大常委會法工委副主任李飛就香港基本法第五十三條第二款解釋的有關問題作了彙報。根據香港基本法的有關規定，委員長會議決定，徵詢全國人大常委會香港基本法委員會的意見。委員長會議還委託全國人大常委會委員、副祕書長喬曉陽和法工委副主任李飛到深圳聽取香港地區全國人大代表、全國政協委員和香港各界代表人士的意見。
委員長會議還聽取了全國人大法律委員會副主任委員胡康生關於公務員法草案主要問題修改情況的彙報，全國人大財經委員會副主任委員周正慶關於提請審議證券法修訂草案情況的彙報，全國人大外事委員會主任委員姜恩柱關於提請審議批准中俄國界東段的補充協定等三個議案情況的彙報。盛華仁還作了關於全國人大常委會2005年工作要點稿的彙報。
副委員長王兆國、李鐵映、司馬義·艾買提、丁石孫、成思危、許嘉璐、蔣正華、顧秀蓮、熱地、烏雲其木格、韓啓德、傅鐵山出席會議。
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