2005年3月10日,索羅斯(右一)在西班牙出席關於民主和反恐問題的國際會議。
『「革命」不應被引向防御工事,不應在街道上,而應在平民的思想裡 。這種「革命」是和平的、緩慢的、漸進的,但從不間斷。到最後,它終將導致「民主」在一些國家中誕生』———這是美國金融大鱷喬治·索羅斯傳記中的一句話。2003年以來,格魯吉亞、烏克蘭和吉爾吉斯斯坦三個獨聯體國家相繼發生『顏色革命』,國家政權被顛覆,反對派紛紛上臺。有分析人士指出,以美國索羅斯基金會為代表的非政府組織在『顏色革命』中扮演了重要角色。
給獨聯體國家『換血』
2003年,格魯吉亞發生『玫瑰革命』,格總統謝瓦爾德納澤被趕下臺,反對派領導人、前司法部長薩卡什維利當選總統。謝瓦爾德納澤在辭職後曾向媒體憤怒地表示:『有一位大使告訴我,索羅斯為發動「玫瑰革命」拿出了250萬到300萬美元的活動資金。』2004年底,烏克蘭爆發『橙色革命』。反對派領導人尤先科當選烏克蘭總統。美國國會眾議員保羅在眾議院國際關系委員會作證時透露,索羅斯基金會下屬的烏克蘭開放社會研究所在發動『橙色革命』的過程中發揮了重要作用,尤先科就是該研究所的董事會成員。保羅還透露說,過去兩年中,美國通過國家民主基金會和烏克蘭開放社會研究所等民間組織向烏克蘭反對派提供了超過6500萬美元的政治資金。2005年3月,吉爾吉斯斯坦發生了令人震驚的『檸檬革命』,總統阿卡耶夫被迫流亡國外。實際上,索羅斯基金會下屬的吉爾吉斯斯坦開放社會研究所早就為在吉推行『民主』做了大量工作。該機構在吉全國各地組建了許多『選民政治積極分子』組織,這些組織深入到全國各地從事反政府、反總統活動。該機構還在吉建立了許多獨立媒體和出版印刷機構,傳播阿卡耶夫及其家族腐敗的各種傳聞,在民眾中破壞阿卡耶夫的威信。
實際上,『顏色革命』是一個緩慢的、漸進的過程。蘇聯解體後,索羅斯基金會開始在獨聯體國家投棋布子:1990年,在烏克蘭創建國際復興基金會,大搞『民主滲透』,截至2004年,共投入經費8200萬美元,除了在首都基輔設立基金會總部外,還在24個地區開設了分支機構;1992年,進入摩爾多瓦,推廣西方價值觀;1993年,選中有『中亞民主島』之稱的吉爾吉斯斯坦,重點扶持該國的獨立媒體,並以衛生、文化、教育等領域為突破口迅速擴大影響;1994年進軍格魯吉亞,正式躋身外高加索,目前,除在格魯吉亞首都第比利斯設有『國際索羅斯科教計劃』中心等4大機構外,還在4個地區設有分支機構;1995年,索羅斯將自己的觸角伸向中亞大國哈薩克斯坦,試圖將其作為進軍中亞的橋頭堡;1996年打入烏茲別克斯坦。鑒於外高加索的戰略地位,1997年,索羅斯基金會將阿塞拜疆和亞美尼亞納入其全球網絡。
在俄羅斯,索羅斯一開始並沒有設立自己的基金會,而是通過『國際文化倡議基金會』和『國際科學基金會』開展慈善活動。1995年,俄羅斯索羅斯基金會宣告成立,截至2002年底,該基金會一共在俄羅斯設立了近10個研究機構,其中莫斯科有『普希金圖書館基金會』、『文化政策研究所』,聖彼得堡有『利哈喬夫基金會』,西伯利亞有『開放的西伯利亞地區間慈善基金會』等,可謂點面結合、處處開花。
從潛伏期到活躍期
隨著索羅斯基金會在獨聯體各國的影響越來越大,其活動內容也日益廣泛,既包括培訓反對派、資助獨立媒體、監督司法體系等政治內容,也包括完善醫療體系和教育體系、扶持中小企業等社會經濟內容。在莫斯科,一些大學生的課程表上會突然增加一門傳授西方民主和價值觀念的課程,索羅斯基金會為此不惜向校方提供大筆資金;在多數獨聯體國家的首都,從官員、學者到記者都可能得到索羅斯基金會提供的免費培訓,一些社會精英則會受邀訪問西方的名城重鎮,並在那裡進行『知識更新』。在吉爾吉斯斯坦,索羅斯基金會將重點放在制定和推廣『公共政策』上,它通過舉辦國家學術會議,資助吉官員、學者和學生短期赴美留學等方式,向他們灌輸西方的民主價值觀。這些人在參與吉國家立法,制定經濟、社會生活的綱領性文件,甚至編制語言教材時都不同程度地體現了西方價值觀。
俄羅斯學者戈羅津向記者表示,近年來,索羅斯基金會與其他西方民間組織明顯從潛伏期進入了活躍期。它們在各國選舉前做年輕選民的思想工作,把本組織的工作人員從一個國家派到另外一個國家充當『革命導師』。這些組織還把現政權高層腐敗和強力部門犯罪作為攻擊點,煽動群眾對當局的敵對情緒。在此次吉爾吉斯斯坦議會選舉前,索羅斯基金會早早安排骨乾到各地觀選,特別是南部反對派勢力比較強大的地區,他們與美國駐吉使館配合得非常默契。
索羅斯基金會到處滲透
索羅斯基金會究竟是個什麼樣的組織,竟然能夠影響一個國家的政權更迭?
眾所周知,索羅斯基金會的創辦者就是大名鼎鼎的國際金融炒家喬治·索羅斯。他早在1979年就成立了開放社會基金會。這個機構後來逐步發展為開放社會研究所,總部設在紐約。每個國家和地區的索羅斯基金會的活動目標,都由當地的指導委員會成員、索羅斯本人以及開放社會研究所的顧問委員會成員協商決定。索羅斯基金會整體上由29個國家的基金會、位於科索沃和黑山的基金會、『南非開放社會倡議』和『西非開放社會倡議』共同組成。兩個非洲組織共負責27個非洲國家的相關事務。目前,索羅斯基金會在歐洲、亞洲、拉美和非洲都設有分會,其活動已延伸到了60多個國家和地區。通常都是由開放社會研究所提出計劃,然後由各地的索羅斯基金會負責實施,兩個機構一年的花費分別為5億美元和4億美元。它們都奉行一個宗旨,那就是『致力於建設和維持開放社會的基礎結構和公共設施』。
有輿論指出,『開放社會』不過是一個招牌,援助和扶貧也不過是裝飾門面。索羅斯的真實意圖是向全世界那些『不夠民主』的國家輸出美國的意識形態和價值觀念,掀起『民主浪潮』,通過國家政權更迭為自己的金融投機鳴鑼開道。因為在一個『封閉』社會裡,索羅斯找不到金融投機的機會。
『體制改造』的急先鋒
冷戰結束後,為進一步鞏固冷戰成果,打消俄羅斯的『帝國野心』,美國等西方國家在推動蘇聯『政權變革』後,對獨聯體各國展開了新一輪的『體制改造』。美國借助非政府組織對這些國家進行改造的最大特點是『自下而上』。在利用這些國家獨立之初的經濟困難和政治混亂打開缺口後,非政府組織就不斷從下往上『拱』,從培養基層親西方的民主氛圍開始,直至完成最高政權的更迭。其活動有以下幾個特點:第一,注重從經濟制度層面徹底消除蘇聯體制殘餘,以土地私有化和扶持中小企業發展等手段在社會基層營造『市場經濟』氛圍;第二,積極推動政治體制從總統制向議會制轉變,從中央集權向地方分權轉變;第三,通過提供培訓、諮詢和直接的資金支持等多種方式,培養基層民眾的親西方情結。經過長期不懈的對獨聯體國家政治、經濟、社會和文化方面的滲透,美國對這些國家的體制改造已基本完成。我們所看到的『顏色革命』,不過是改造完成後帶有『總結』性質的一個標志性事件而已。也就是說,在發生形形色色的『顏色革命』前,美國對這些國家的基層改造早已完成。如今,美國總統布什在第二任期明確將『推行民主』作為其外交政策的首要目標。非政府組織還將在美國全球推行民主的過程中發揮更大的作用。中亞、東亞、中東和非洲等地區,都將成為美國重點關注的對象。
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