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據中國水利部消息,5月8日至9日,水利部、國土資源部、中國氣象局、建設部、國家環保總局在北京聯合召開《全國山洪災害防治規劃》審查會。
水利部副部長、全國山洪災害防治規劃領導小組組長鄂竟平在會上發表講話指出,中國的山洪災害防治工作雖然取得了一定的進展和成效,但山洪災害的防禦沒有形成完整的體系和網絡,防災能力仍比較低,防治形勢十分嚴峻。主要表現在以下八個方面。
一是山洪災害的普查工作還沒有完成,不能完全掌握山洪災害危險區的情況,很多省山洪災害危險區的普查工作起步較晚,一些省雖然起步較早,但由於情況已發生了新的變化,大量的山洪災害危險點或隱患點還沒有被發現;
二是缺乏統一規劃,還沒有從宏觀戰略和具體措施上提出整體防治方案;
三是一些地方對防禦山洪災害的重要性認識不足,投入少,工作不夠有力,防禦山洪災害的責任制不夠落實,工作中薄弱環節比較多。
四是防禦山洪災害的預案不健全。防禦山洪災害預案還沒有覆蓋全部山洪災害易發區域,而且很多預案不夠精細,可操作性不強。特別是很多基層單位和危險點的預案不夠落實;
五是對重點山洪災害危險點的監測、監視不夠,限於當前的科技水平,對局部強降雨的預報精度還不夠高,對山洪災害的發生與發展的預測還不夠準。
六是基層的通信和預警預報手段難以滿足防禦的要求。山洪災害危險區大多位於邊遠山村,通信預警手段原始落後,缺乏基本的通信手段,信息傳遞非常困難;
七是一些幹部羣衆缺乏防禦山洪災害的基本常識,防災意識淡薄,存在麻痹思想和僥倖心理;
八是人類不合理的活動加劇了山洪災害。在很多不適宜生存的山丘坡地上居住着大量的人口。亂砍亂伐森林植被,在陡坡上開荒種地,開挖山坡修路,開挖山體採礦,無節制地開發利用行洪通道,隨意棄土棄石等,也是造成當前山洪災害加重和難以防禦的一個主要問題。
鄂竟平說,這些問題足以促使必須充分認識防禦山洪災害形勢的嚴峻性、複雜性,充分估計我們面臨的困難和問題。爲了保障山丘區人民生命財產安全,實現中國經濟社會的全面協調發展,編制全國山洪災害防治規劃,以科學的態度和方法指導山洪災害的防治,其意義十分重大。
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