|
河南省汝南縣一些農戶日前向新華社新聞熱線反映，去年秋季以來，縣裏多次出現假冒僞劣肥料坑農現象，並造成至少400畝小麥嚴重受害。這些受害農戶多方奔走投訴，光路費就花了數千元，但由於種種原因，維權困難。記者對此進行了調查覈實。
劣質化肥坑苦農民
在河南省汝南縣王莊鄉姜寨村的麥田裏，記者看到，麥苗已經長到膝蓋高，齊刷刷的十分茂盛，但村民餘海清家的麥苗卻稀稀拉拉，還沒有腳脖高。餘海清告訴記者，去年秋天種麥前，他從王莊鄉農資供應合作社農資五部購買了10袋“雲磷牌”複合肥、8袋尿素，作爲底肥上到了麥地裏。麥苗出土一個多月後，餘海清發現，和鄰居的麥子相比，他家的麥苗黃、弱，單根獨苗，根鬚很小，不分櫱。剛開始，餘海清認爲可能是種子出了問題，但經過了解，使用同樣種子的其他農戶的麥苗長得都很好，只是和他用同一種複合肥的，麥子長得都不好。
去年11月中旬，餘海清找到經銷“雲磷牌”複合肥的農資五部負責人冉永勝、冉永遠兄弟倆，反映自己的麥子長勢很差，可能是化肥質量有問題。冉永遠說，如果明年小麥產量低，我包賠你損失。餘海清要求他立個字據，被冉拒絕。
在雙方交涉過程中，餘海清得知，王莊鄉楊莊村楊伯傑等20多戶農民的100多畝麥田，也因使用了在冉氏兄弟處購買的“雲磷牌”複合肥而受害，麥苗長勢極差。在多次交涉得不到賠償的情況下，楊伯傑、餘海清、劉海、王大毛等十幾戶受害農民，共同向汝南縣工商局投訴。
幾經周折查處擱淺
據楊伯傑、餘海清等人介紹，接到他們投訴後，王莊鄉工商所3名工作人員，帶着相機，乘坐楊伯傑等人花50元租來的麪包車，到楊伯傑等人的受害麥田調查取證。爲了能使問題得到及時解決，楊伯傑等人又請3名工商所幹部吃了一頓飯。調查完畢後，領頭的副所長雍小波說，他們馬上找經銷商協調。等了十多天，一直沒有消息。餘海清等人又去找雍小波，雍說，我們調解不成，相片也照壞了，你們去找消費者協會投訴吧！
餘海清說，此後幾個月，他們冒着嚴寒和大雪，先後奔波於汝南縣消協、縣委、縣政府、縣信訪辦、駐馬店市工商局等多個部門，光路費花了三四千元，但問題一直沒有得到解決。其間，市農業局土肥站的工作人員到汝南縣王莊鄉臺子寺村處理另一起假化肥坑農事件時，聽說了楊伯傑、餘海清等人的情況。隨後，市農業局組織有關專家，對楊伯傑等人的受害麥田進行現場調查，並對這些農戶家裏殘留的“雲磷牌”複合肥進行了抽樣送檢。駐馬店市農業局工作人員樑雪傑向記者證實了這一情況。
漯河市產品質量監督檢驗所出具的檢驗報告顯示：印有云南省昆明市磷化工肥料有限公司包裝的“雲磷牌”高濃度複合肥，其氮磷鉀含量分別爲0.3%、0.0%、5.1%，總養分合計爲5.4%，遠遠低於“總養分≥45%”的國家標準，屬假冒僞劣復混肥料。根據實地考察，結合肥料樣品分析結果，駐馬店市農業局組織的專家組認爲：造成受害麥田小麥生長不正常的主要原因應爲肥料中含有抑制小麥根系正常發育的有害物質。預計將減產5成，畝經濟損失在250元左右。根據調查情況及檢驗結果，駐馬店市農業局向經銷商冉永勝下達了行政處罰決定書，責令其停止銷售“雲磷牌”複合肥，並賠償受害農戶的損失。
對農業部門的調查結論，“雲磷牌”複合肥的經銷商冉永勝不予認可。冉永勝認爲，楊伯傑等人從他的經銷點購買了複合肥不假，但是他們送檢的複合肥，並不能證明一定是從自己這裏購買的。今年3月中旬，冉永勝向駐馬店市政府法制辦提起行政複議。案件的查處再次被擱淺。
有關部門不追源頭
針對受害農戶維權困難的原因，汝南縣工商局紀檢組長王剛告訴記者，工商部門接到楊伯傑等受害農戶的投訴後，馬上派人進行了調查，並邀請縣農業局有關專家進行了現場勘察。據調查，王莊鄉農資供應合作社冉永勝、冉永遠兄弟經銷的“雲磷牌”複合肥，是從正陽縣生產資料公司副經理鄭保成處購買的，總共購買了8噸，分別銷給了王莊鄉的幾十個農戶。工商部門調查時，這部分肥料已經賣完，上一級經銷商鄭保成也不知去向，因此，雖然這些農戶的麥苗長勢確實很差，但要認定這種結果是由化肥質量問題造成的，並不容易。後來，經過縣消費者協會協調，經銷商願意賠償農民損失，但由於雙方在損失數額認定、賠償方式上沒有達成一致意見，調解失敗。
據記者瞭解，近幾年來，汝南縣多次出現假冒僞劣肥料坑農的現象。僅去年秋天以來，就有至少400畝小麥受害。除了“雲磷牌”複合肥外，汝南縣城關供銷社經銷的“魯西牌”複合肥，也因產品質量不合格，造成至少230畝小麥受害，涉及馬鄉、三橋、張樓等6個鄉鎮。
汝南縣工商局一位負責人說，造成當前農資市場假冒僞劣產品增多、農民維權困難的原因，主要有兩點：一是汝南縣有各類農資經營網點500多個，且多是個體經營，由於缺少必要的經費和檢測設備，工商和質監部門只能對部分規模較大的經營戶進行抽檢，對一些地處偏遠、規模較小的網點無暇顧及；二是由於農業生產週期較長，農民購買、使用了假冒僞劣產品，當時很難發現。等到發現時，往往時過境遷，再加上大多數農民都沒有索要發票的習慣，有關部門查處起來非常困難。
當地一位知情人士告訴記者，執法部門對農資市場重收費、輕管理，也是造成假冒僞劣農資氾濫的一個重要原因。一旦出現了坑農事件，往往是罰款、賠償了事，缺少對源頭造假者的追查。這位知情人士說，“雲磷牌”複合肥在駐馬店的總代理、正陽縣生產資料公司副經理鄭保成，已經因經銷假劣農資多次造成坑農事件，有關部門卻總以“找不到人”爲由，不去追根究底，從源頭查處，實在令人費解。
|
