5月3日,美國和歐盟宣布進行戰略對話,以應對中國發展對亞洲及世界局勢的影響。國際問題專家指出,美歐作為世界格局中的『一超』和『一強』圍繞中國進行『超強對話』,這種動向值得關注。
『戰略對話』事關根本利益
5月3日,歐盟負責外交及安全政策的高級代表索拉納與美國國務卿賴斯在華盛頓舉行會談,會後,兩人按照外交慣例舉行了聯合記者招待會。賴斯無論是在介紹會談情況還是在回答記者提問時均未提及中國,索拉納則主動說:『歐盟與美國進行與中國有關的對話,不光包括中國,也包含整個東南亞地區。』此間分析人士指出,盡管賴斯有意回避,但從索拉納這次訪美的行程和目的來看,中國問題無疑是美歐戰略對話的核心。
據悉,美歐戰略對話將由美國國務院三號人物、負責政治事務的副國務卿伯恩斯帶隊,定期與歐盟進行協商。伯恩斯上月訪問歐洲時列舉了美歐雙方今年進行合作的重點領域,其中專門談到中國,他認為『現在已經到了美歐就亞太共同利益進行認真戰略對話的時候了』。
美歐此次對話的重要性就在於『戰略』二字。戰略對話是指國際社會中的兩個實體就事關雙方根本利益的全局性問題舉行對話。美國只有與盟國之間纔使用『戰略對話』一詞,與中國的對話稱之為『高層對話』。這充分說明美國對中國及亞洲事務的關注。
中國因素備受矚目
賴斯日前談到美歐舉行戰略對話時指出,亞洲面臨世界上最大的變化。這主要是指中國高速發展。美國國際問題專家貝茨教授在接受記者采訪時指出,中國近年來的高速發展已成為當前國際形勢發生深刻變化的最主要動因,崛起的中國正帶動大國關系出現新的互動。但由於中國的體制與西方國家不同,因此西方認為中國未來的發展方向存在較多變數,這是美歐進行戰略對話的根本原因。
面對種種變化,美國與歐盟對於如何看待亞洲安全環境,如何看待中國發展等問題產生了深刻分歧。歐盟把中國的發展看成一種機會,而美國則把中國視為一個潛在的挑戰者,需要加以防范。特別是新保守主義者認為,必須與歐盟攜手防范中國,吸納中國。美國卡內基國際和平基金會的資深學者裴敏新認為,美國現在與歐盟進行戰略對話也是為了影響其對華政策走向。此外,中歐之間已經成為密切的經貿伙伴,在政治、安全領域的對話日益頻繁。歐美對話也給中國通過第三方宣傳自己的主張和看法提供了一個機會。
防歐盟發揮『副作用』
美國並不排斥歐盟參與亞洲事務,但美國新保守主義者說得非常明白,歐洲不要處心積慮地考慮如何與美國作對,要認真想如何與美國並肩作戰,共同推進民主。歐盟當然不會俯首帖耳。二戰結束後,歐美曾在亞洲展開較量,結果以歐洲老殖民主義者倉皇撤退而告終。今天,歐洲帶著自己的安全理念重返亞洲,它與美國安全觀的競爭將對亞洲安全形勢產生重大影響。
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