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國家質檢總局有關人士今天指出，食品小作坊監管的問題，已經成爲中國當前食品安全監管工作的重點和難點，國家質檢總局將對食品小作坊實施區域監管責任制。
二00一年，國家質檢總局對國內生產的米、面、油、醬油、醋這五類食品所有的生產企業進行的專項調查結果表明，百分之七十九點二的企業是十人以下的小作坊。而對肉製品等十類食品生產企業進行的調查發現，四萬零四百多家企業中百分之七十的企業屬於十人以下的小作坊。
爲此，國家質檢總局採取六項措施確保對小作坊監管到位：
——把監管重心下移。讓監管重點深入農村，深入城鄉結合處，在村、鄉、鎮這些小作坊集中地加強監管。
——調查建檔。目前中國的食品生產企業估計有七十萬戶，將對其逐一建立檔案，實施動態管理。
——嚴格執法。對“三無”(無衛生許可證、無營業執照、無生產許可證)企業堅決依法取締。同時，對於農村、偏遠地區、交通閉塞的地區那些具備衛生許可證和營業執照，但不具備生產條件的企業不頒發生產許可證，考慮到當地老百姓生活的實際需求，允許它們存在，但要加強監管，嚴防重大食品安全事故發生。
——簽訂責任書和質量承諾書。即在建立檔案基礎上，食品小作坊要逐一與當地質量技術監督局簽訂責任書和質量承諾書。
——加強後續監管，採取巡查、回訪、年審、抽查、召回等措施加強小作坊的監管。
——實行“三員四圖”，三員包括質量技術監督部門專門監督小作坊的監督員、縣級政府派出協助管理的協管員、負責檢驗小作坊企業出廠產品的檢驗員。四圖包括地區食品加工企業的分佈圖、食品行業的綜合分佈圖、責任監管人員的責任圖、風險預警的警示圖。
據悉，目前試點工作正在實施，按實施情況，將部署全國。
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