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超飽和的車流量被認爲是京津塘高速公路事故頻發造成擁堵的原因之一。
車流中有許多體積較大的貨車。
高速路擁堵原因仍有爭議
華北高速稱京津塘“不高速”非其責任
超飽和的車流量被認爲是京津塘高速公路事故頻發造成擁堵的原因之一。
京津塘高速公路“不高速”究竟是誰的責任？
在律師龐標訴華北高速的背後，京津塘高速公路因爲事故頻發和擁堵問題已備受批評。甚至有媒體將其形容爲“死亡之路”。
探究其易堵、易發交通事故的原因及對策，交管部門和高速公路經營公司的說法並不一致，但他們都對高速公路的管理承擔一定職責。
此外，就在京津塘高速公路被指“不高速”的同時，其通行費收入卻以平均每年14%的速度遞增，去年的通行費收入額接近5億元。
探究高速路問題
5月14日11點，本報記者駕車從大羊坊入口進入京津塘高速公路觀察體驗，發現最大的問題是，單向行駛只有兩車道，兩貨車並排行駛就能輕易把道路封死，導致擁堵出現。
記者還發現，在京津塘高速公路上行駛的車流中，有大半是體積較大的貨車，儘管車流量本身不大，但一輛貨車試圖超越另外一輛貨車時，問題就出現了：因爲彎道較多，超車難於迅速完成，這時，兩貨車就把路面封死，後面保持較快速度的小車只能減速，跟在兩輛貨車的屁股後面，等待他們超車讓道。
記者看到，有比較心急的車直接走S形，違規從只有一個車身寬的應急車道超前，而京津塘高速路沿基本沒有放置防撞護欄，在這樣的情況下，車輛容易直接滑入邊溝。
另外，道路不夠平整也是影響車速的原因。過了馬駒橋後，記者看到本來不寬的路面放置了7個隔離樁，細看才發現，原來是路面出現了坑窪。
從天津方向返京，經過大羊坊出口收費站時，記者前面已經有4輛車在排隊，在等待一段時間後才繳納了通行費離開。據一些經常經過京津塘高速路的司機介紹，節假日時大羊坊進出口收費站不得不排長隊等待，擁堵就這樣出現了。
事故多發也是京津塘高速公路所面臨的一個重要問題。去年11月北京市交管部門對外公佈，2004年前10個月，京津塘高速路發生交通事故747起，死亡27人。
擁堵原因仍有爭議
去年12月間，許多媒體披露了這樣一個數據：京津塘高速路平均每天有6個小時內的時速低於60公里。
同一時間，北京市交管局新聞發言人張景春提出了京津塘高速路事故頻發的六大原因：超飽和的車流量、應急停車道窄、無停車港灣、無照明、氣候因素和沒有輔路。交管部門提出：京津塘高速路設計的日車流量爲5萬輛，目前已經達到5.9萬輛，最大日車流量已經超過13萬輛。衆多媒體報道了這一說法。
但華北高速方面並不認同這個說法。5月13日，該公司總經理董平如接受本報記者採訪時說，根據他們的計算方法，北京段日平均車輛是設計標準的94.5%，全線日平均車輛僅爲設計標準的63.3%。基於此，董平如提出：短期內對京津塘高速路的擴容是不現實的，目前，四車道可以滿足車流量的要求。
董平如並不同意對於京津塘高速路“擁堵”兩個字的評價，他認爲，不能籠統地用這兩個字去評價，而是應該在具體時間、具體路段進行評價分析。
5月13日，在華北高速公路股份有限公司京津塘高速路控制中心，該中心主任蘇志強介紹了道路監控設備———電子系統能自動即時顯現道路車流密集情況。他說，公司方面的管理非常嚴格。
對於京津塘高速公路出現的“問題”，華北高速方面認爲，其中大多數事故來自駕駛員本身的原因，比如疲勞駕駛、違章併線、超速駕駛等。
各管一段導致職責模糊
對於京津塘高速公路擁堵等問題的原因，華北高速和交管部門說法並不統一。而在對京津塘高速公路的管理上，也存在多方管理、各管一段的問題。
董平如介紹說，華北高速是京津塘高速公路的經營方，下設有收費分公司，主要負責道路通行費的徵收工作，還設有養護分公司，負責道路日常保潔和維護工作，而交通事故和交通安全問題通常由交警部門管理，但是，如果一個交通事故和道路設施本身有關係，這就和華北高速公司方有關係。
董平如說，還有一個問題是，京津塘高速公路途經北京、河北和天津，目前是各省市交警分段管理，有時候，一個事故會讓人分不清楚到底應該和哪個省市交警聯繫，因此，難免拖延了處理現場的時間。
“高速公路不高速，我們當了被告，但是，這不應該是我們的責任。”董平如稱。
據董平如介紹，1999年華北高速公路股份有限公司上市，當時由華建交通經濟開發中心、天津市京津塘高速公路公司、京津塘高速公路北京市分公司、河北省公路開發有限公司共同組建，目前，京津塘高速公路已收回了基本的建設投資。
華北高速方面提供的資料表明：通行費收入平均每年增加14%，去年的通行費收入額接近5億元，而且公司上市後的股份保持了較好的收益。
對於這一事實，將華北高速告上法庭的律師龐標說：“收取的通行費逐年增加，道路卻越來越堵，讓人無法理解。”
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京津塘高速公路
京津塘高速公路全長142.69公里，雙向四車道(兩條行車道，兩條超車道)，1991年開通時設計時速爲120公里，設計車流量爲每晝夜5萬輛(小汽車當量，即：將所有車型換算成小汽車)。其中京津塘高速公路天津段全長100.5公里。
京津塘高速公路開通13年，車流量逐年遞增，由1991年的121萬輛次增長到2003年的1705萬輛次，年均增長率爲27%。目前，京津塘高速公路車載能力已趨於飽和狀態。車流量增大與公路承載能力成反比，給車輛的通行帶來了極大不暢。
根據公安交管部門的調查，目前京津塘高速公路大型車所佔比例高達42.2%。從2003年京津塘高速公路天津段每月流量分佈情況看，在7、8、9三個月和五一、十一、春節黃金週旅遊高峯的110余天及週末時候，車流量較平時明顯增加，平均日車流量達到8.9萬輛(小汽車當量)，超過設計車流量的78%。全年日均車流量爲6.6萬輛(小汽車當量)，已經超過設計車流量的32%。
“死亡之路”
據交管部門統計：路段長38.5公里的京津塘高速路北京段，自1991年開通至2004年11月，共發生交通事故4320起，傷1072人，亡219人。其中，1991年至1999年9年間，京津塘北京段共發生交通事故1981起，傷554人，亡115人，平均每年傷62人，亡13人；2000年至2003年4年間，此路段共發生交通事故1592起，傷359人，亡77人，平均每年傷89人，亡19人；2004年，僅1月至10月，京津塘高速公路北京段就發生交通事故747起，159人在事故中受傷，27人在事故中死亡。媒體因此將其稱作“死亡之路”。
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