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(三)提高五種能力
落實科學發展觀，加快交通發展，要求我們必須提高五種能力：
一是進一步提高交通運輸適應經濟社會發展需求的能力。就是要準確判斷經濟社會發展趨勢，不斷深化規律性認識，密切關注經濟社會發展動向，認真分析和預測未來交通運輸需求；要科學謀劃交通發展，增強工作的前瞻性、主動性和系統性，重視加強交通規劃和運輸組織工作，科學決策、民主決策、依法決策；要變需求壓力爲發展動力，進一步加快交通基礎設施建設，提高運輸組織保障能力，適應經濟社會發展的需要。
二是進一步提高交通運輸全面、協調、可持續發展的能力。統籌兼顧是科學發展觀的根本要求，就是要樹立全局意識，分類指導，區別對待，加強調控，加強薄弱環節，服從服務於全省經濟社會發展大局，堅持以人爲本、全面、協調、可持續發展的科學規劃理念，分層次、分系統地全面科學規劃，建立和完善交通可持續發展的長效機制。
三是進一步提高交通運輸公共服務和組織保障的能力。強化公共服務，是落實新一屆政府施政理念的重要內容，就是要推進建立管理服務型交通部門，緊緊圍繞全面建設小康社會、實現中原崛起的奮鬥目標，圍繞經濟社會和人民羣衆日益增長的交通運輸需求，切實提高交通公共服務水平和運輸組織保障水平。
四是進一步提高交通運輸和建設市場依法監管的能力。就是要強化依法立交、依法治交、依法興交的意識，對交通運輸市場和建設市場實施依法行政，依法監管，推進交通運輸市場和建設市場公正、透明、開放、規範，構建統一開放、公平公正、競爭有序的市場秩序。
五是進一步提高交通安全管理和重大突發事件應急處置的能力。就是要從與管理服務對象聯繫最密切的環節入手，從管理服務對象反映最強烈的問題入手，完善重特大安全生產事故、重特大交通安全事故、自然災害事故、道路擁堵等重大突發公共事件的防控預案，完善應急反應機制，做到事前能夠預防，事中能夠控制和處置，事後能夠妥善處理。
提高這五個方面的能力，是交通部門貫徹落實科學發展觀、全面履行交通部門職能、加強行政能力建設的總體部署和要求，今後的工作中要切實把提高這五個方面的能力落實到工作中，不斷提高科學執政、民主執政、依法執政的工作水平。
(四)正確處理好六種關係
要實現我省交通事業的科學發展、和諧發展，就要站在全局的、戰略的高度，深入研究和妥善處理好交通發展中的六種關係。
第一，正確處理好發展與改革的關係。改革是加快發展的重要動力源。堅持改革創新，以改革促發展，是科學發展觀的基本要求。爲加快河南交通發展，近兩年來，我們以科學發展觀爲指導，在全國率先進行了交通建設管理體制、投融資體制、交通規費徵收管理體制、養護體制、道路運輸場站管理體制改革等一系列改革。這些改革有的已經完成，有的正在積極推進。今年要在深化交通建設投融資體制改革的基礎上，重點抓好乾線公路養護管理體制改革、交通規費徵收管理體制改革、道路運輸場站建設體制改革，深化交通國有運輸企業改革、交通綜合行政執法改革，以改革促發展，以發展促穩定。
第二，正確處理好發展與質量的關係。質量是工程建設的永恆主題。建設高質量工程就是科學的發展，延長工程的使用壽命就是最好的節約，建設低劣工程就是最大的浪費，出現豆腐渣工程就是對人民的嚴重犯罪。交通作爲向社會提供公共產品和公共服務的部門，一定要以對國家、對人民、對歷史負責的精神，高度重視交通建設的內在質量，建優質工程，建精品工程。一是強化設計深度，對設計進行多方案對比、優化和選擇，提升設計質量；要以人爲本，設身處地爲司乘人員、沿線羣衆着想。二是加強施工管理。將質量管理的各項要求落實到每個環節，抓住關鍵環節，嚴格管理。三是落實工程質量終身負責制，對工程質量出現問題的，堅決依法追究相關責任人的行政和法律責任。四是強化質量監管。要進一步完善“企業自檢、社會監理、業主監察、政府監督”的質量控制體系，堅持高速公路三階段質量檢查和每年兩次質量大檢查，對質量管理不嚴、管理水平低的單位要加大明查暗訪力度，提高抽查和巡查頻率和深度，並將檢查情況通過新聞媒體公佈，接受社會監督。五是加大獎懲力度，嚴格落實業績信譽和“黑名單”檔案制度，對違規施工企業和玩忽職守的人員堅決清理出河南公路建設市場。同時，對管理水平高、進度快、質量好的單位列入“紅名單”，進行表彰。
第三，正確處理好發展與管理的關係。在市場經濟和新的發展階段，交通的快速發展，改革的全面深化，對交通管理提出了更高的要求，如何轉變職能，創新管理理念，加強行業監管，提供優質服務，是一個必須深入思考和切實解決的問題。在加快交通建設的同時，必須加強交通行業管理，不斷提高交通管理水平，提高管理效能，向管理要效益，最大限度地發揮建成項目的經濟和社會效益，減少社會資源的浪費。在交通規劃、設計、施工、養護、運營、路政、服務等各個管理環節，要樹立交通“爲民、富民、安民”的思想，認真貫徹以人爲本、以車爲本的管理理念，強調人本需求，體現人文關懷，維護好人民羣衆的利益，不斷提高交通行業公共服務水平，把側重於考慮交通基礎設施的功能性和管理的方便性，轉到更多考慮社會公衆、管理對象的實際需求上來，加強交通信息服務、高速公路服務區、交通標誌標牌等配套設施建設，堅持建養並重，加強公路養護和綠化美化，規範交通執法行爲，加強交通市場監管，不斷提升交通公共服務品質，努力爲人民羣衆提供安全、舒暢、滿意的交通服務。
第四，正確處理好發展與環境保護的關係。要牢固樹立交通可持續發展的理念，既要加快公路建設的整體進程；又要加強環境資源保護，努力建設節約型行業。既要在公路建設的前期工作中，注重節約土地，少佔耕地，合理選線，優化設計；又要在公路建設的實施中強化環保監控工作，落實環境保護的法規、措施，避免人爲造成的資源浪費和環境破壞，以最少的環境和資源代價搞好公路建設。既要融入河南省的自然風光、生態環境、人文景觀要素；又要增加科技含量和環保投入，提高建設水平，注重交通基礎設施與人、與自然環境的和諧，使公路建設與環境保護在河南省經濟社會的發展中獲得和諧統一。
第五，正確處理好發展與平安交通的關係。一是要把保護人民的生命財產安全放在交通工作突出位置，建立和完善安全生產領導責任制，努力做好水上交通安全、道路運輸安全和交通工程建設安全工作，做一個負責任的行業。二是要抓好公路“安保工程”。今年計劃投資8643萬元，將26條國省幹線、旅遊路線和紅色旅遊通道作爲2005年安保工程的重點實施路段，消滅3705處隱患點，“十一五”要完成幹線公路全部現存危舊橋樑改造工作，全面消除國省幹線公路安全隱患點，逐步推進主要縣道的安保工程實施。三是長期不懈地治理超限超載運輸，規範運輸經營行爲，努力減少因超限超載運輸引發的安全事故。
第六，正確處理發展與廉政的關係。要堅持加快發展和廉政建設兩手抓，在抓工程建設的同時，狠抓廉政建設，使“幹部隊伍廉潔”成爲工程建設的基本要素，使交通工程真正成爲德政工程、民心工程。近兩年，我們在這方面採取了一系列措施，靠教育和懲罰機制以及制度建設抓廉政，取得了明顯成效。今年要繼續把這項工作作爲突出任務來抓，加強廉政保障工程建設，系統總結我省交通基礎設施廉政建設的經驗，全面健全廉政保障的綜合體系，把黨風廉政建設和反腐敗工作逐步納入經常化、規範化、制度化的軌道，提高幹部職工的廉潔自律水平，樹立交通行業新形象。
三、河南交通發展規劃
公路建設：到2005底，全省公路總里程達到77000公里，高速公路通車裏程達到2500公里，實現鄭州到各省轄市3小時高速公路圈，一、二級公路達到17500公里。到2007年底，全省公路總里程達到85000公里，高速公路通車裏程超過4000公里，一、二級公路里程達到20000公里。到2010年，全省公路總里程達到10萬公里，高速公路達到4500公里，一、二級公路里程達到25000公里；全省所有行政村通公路，平原區村村通油路；縣到鄉公路基本達到高級、次高級路面標準。到2020年，98%以上的縣在30分鐘以內上下高速公路，基本建成以高速公路爲骨架的綜合交通運輸網絡，基本實現所有行政村通油路。
公路運輸：到2020年，所有行政村通客運班車，高檔客車比重佔到60%以上，集裝箱車及專用車輛比重佔到40%以上，公路運輸在綜合運輸體系中的地位繼續得以鞏固。
水路運輸：到2020年，形成以國家水運主通道爲骨幹，以Ⅴ、Ⅵ級航道爲基礎，與東南省份相溝通，水陸聯運、船舶先進、港站配套、結構合理的航運體系，建成覆蓋全省的水上運輸管理、安全監督、水上搜救等系統，確保運輸安全。
地方鐵路：到2020年，基本消滅窄軌鐵路，全面實現與國鐵的聯網聯運、直通運輸，形成完善高效的地方鐵路運輸網絡。
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