農村人口占70%以上的西部某市,去年拿出600多萬元,按照每人300元的標準免費對農民工進行培訓,一些縣區扶貧辦甚至還給參加培訓的農民工每天發放誤工補貼。但令許多基層幹部困惑的是,農民工並沒有像預期的那樣自發、踊躍地前來參加培訓,部分農民工還是幹部上門動員來的,有的人中途就回家了。
農民外出就業難,用人單位面臨“民工荒”,爲什麼政府提供的免費培訓反而叫好不叫座?一些農民在接受採訪時無奈地對記者說:“來回的路費、吃住要自己想辦法,最終有沒有工作還是虛的,但我們要掏錢是實實在在的。”也有農民說:“我想學電焊工,可又沒開這門課。”還有一些農民則反映,開設的家政保姆、清潔工、酒店服務員等課程跟別的地方差不多,“到時候還得爭飯碗,而且工資僅僅夠用,不划算。”
從表面上看,農民接受培訓的積極性不夠似乎在於他們缺乏學習的自覺性,而實際上地方政府必須正視這樣的現實:市場經濟條件下,農民也開始“算賬”了,算成本投入,也算前景出路。政府出於好心熱心培訓,甚至希望達到全員培訓的效果,而培訓對象已經有了自己的計劃和打算,以有限的教育資源進行“一對多”的培訓模式,已經無法滿足多樣化的市場需求。很顯然,免費培訓叫好不叫座,就是卡在不能“適銷對路”這一關。
農民工就業培訓工程是一項符合中央政策、順應民意的重要舉措。但是,在市場經濟條件下,人員的流動是服從經濟規律的,農民工培訓也不能脫離這個規律。目前,政府是計劃培訓,農民是市場取向,儘管政府培訓也在努力適應市場變化的需求,但這種變化仍然是比較滯後的,並受多種條件所限。從現實來看,政府提供什麼培訓農民就被動接受已成過去,所以,在組織農民工培訓就業問題上,政府應着重於引導和服務。比如,一些普遍適用性的培訓可以由政府負責組織,但這僅僅是引導性的,大量的專業性技能培訓則宜交由中介機構、用工單位承擔,這樣針對性更強、更便於操作,效果也會更好。
目前,我國農村還有1.5億富餘勞動力,每年還要新增600萬。根據我國城鎮化發展的目標,每年需要轉移1000萬農村人口,其中大多數需要接受就業培訓,農民工培訓仍然是我國城鎮化進程中一項非常重要的工作,各級政府都不能忽視。要把這一措施更好地落到實處,給農民工帶來更多的實惠,還需要在培訓思路和方法等方面進行調整和轉變。(完)
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