|
荷蘭民眾否決歐盟憲法條約後欣喜不已
荷蘭1日就是否批准《歐盟憲法條約》的問題舉行了全民公決，結果有63%的投票者反對《歐盟憲法條約》。這樣，荷蘭成為繼法國之後，第二個否決該憲法條約的歐盟成員國。據悉，本次全民公決的投票率在62%左右，遠遠超過事前各方的預期數字。盡管荷蘭舉行的全民公決更多具有『建議性質』，但當地人高票反對歐盟憲法條約的態度，可能讓荷蘭議會本周四就此事作出同樣決定。制定《歐盟憲法條約》目的是為了能更好地團結歐盟的25個成員國，以便增加歐盟在國際舞臺上的發言權。不過，這個條約草案需要得到全部歐盟國家批准纔能付諸實施。法國與荷蘭選民相繼否決上述條約的做法表明，未來各方推行歐洲一體化的工作將會變得更加困難。目前，法國總理拉法蘭已經因《歐盟憲法條約》未能順利過關而引咎辭職。
荷蘭首相巴爾克嫩德在法國公決結果公布後發表講話指出，荷蘭應有自己的主見，法國人說『不』給了荷蘭人更多的理由對歐盟憲法條約說『是』。他甚至在投票開始前還曾樂觀地表示，全民公決將批准《歐盟憲法條約》。盡管，荷蘭選民的投票結果讓這位首相『感覺很失望』，但預計巴爾克嫩德不會因此宣布下臺。有些荷蘭人擔心，上述條約將催生一個凌駕在荷蘭頭上的『婆婆』，甚至影響到荷蘭在許多問題上(比如支持安樂死和允許擁有大麻等)的『自由派做法』。也有人對幾年前通過的『歐元』政策所造成的不良反應依然記憶猶新，因此許多人對《歐盟憲法條約》的抵觸情緒很強。法國針對歐盟憲法條約的公投失敗後，歐元對西方主要貨幣的匯率在本周前三個交易日中一路下跌。此外，疲軟的經濟增長及穩定的貨幣政策將繼續對歐元匯率造成長線壓力。
資料顯示，歐洲在統一進程中已經遭遇了六次較大的危機。除了本次的『憲法危機』外，其他幾次也都對歐洲造成了深遠影響。造成了。第一次危機發生在1954年，法國國民議會投票否決了歐洲防衛共同體條約。這一條約旨在加強歐洲煤鋼共同體的6個成員國——意大利、聯邦德國、法國、荷蘭、比利時和盧森堡之間的軍事聯系。法國的否決迫使歐洲國家將合作重點轉移到經濟領域，並於1957年簽訂了《羅馬條約》，成立了歐洲經濟共同體和歐洲原子能共同體。1965年，法國總統戴高樂反對管理歐共體的部長理事會把決策機制從全體通過改為多數票通過。戴高樂實施了『空椅政策』，法國代表連續6個月拒絕出席歐共體會議。最終，其他成員國做出讓步，同意授予法國事實上的否決權。這一否決權允許歐共體成員國阻止被它們認為事關重大國家利益的協議。
1992年，丹麥選民在全民公決中否決了《馬斯特裡赫特條約》(就是一般簡稱的所謂『馬約』)。這一條約旨在把歐共體改為歐盟，創立單一的歐洲貨幣，制定共同的外交和安全政策。此後，丹麥政府通過談判，在防務政策、歐元、難民和移民政策，以及歐盟公民身份等問題上獲得讓步。1993年，丹麥選民在舉行的第二次公投中通過了該條約。1993年11月1日，『馬約』正式生效。1996年，歐盟對爆發瘋牛病的英國實施牛肉禁運。作為報復，英國時任首相梅傑宣布，英國將采取『不合作政策』，阻止歐盟的決策過程。次年，梅傑在大選中落敗。他的繼任者布萊爾對歐盟其他成員國采取了更為合作的態度，同時，歐盟的牛肉禁令也在1998年被取消。不過，現在英國依然不願加入歐洲的單一貨幣『歐元』體系。
2001年，愛爾蘭選民否決了旨在改革歐盟機構和為歐盟擴大做准備的《尼斯條約》。在愛爾蘭的利益得到保證後，當地選民於2002年的第2次全民公決中批准了該條約。2005年，法國在全民公投中否決了《歐盟憲法條約》。《歐盟憲法條約》是歐盟的首部憲法，其宗旨是保證歐盟的有效運作以及歐洲一體化進程的順利進行，需經25個成員國全部批准後方可實施。有分析人士指出，法國的否決將影響歐洲統一的步伐。現在荷蘭也對新憲法條約說『不』的局面，可能會引起某種『多米諾骨牌效應』，進而影響到盧森堡、丹麥、愛爾蘭、葡萄牙、英國等其他幾個打算就此進行公決的國家。這樣一來，耗費3年心血纔完成的《歐盟憲法條約》有推倒重來的危險。專家指出，總的來看，歐洲一體化進程不可逆轉。因為從歷史的眼光來看，歐盟本身也經過許多挫折纔發展到了今天的局面。
|
