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“禁”改“限”完成第一步新草案將提交市人大常委會爭取年內出臺——
在經過了多渠道聽取民意之後，北京燃放煙花“禁”改“限”終於完成了第一步。昨天，北京市政府法制辦也指出，取消禁放不等於鼓勵燃放，限放後需要市民共同努力。
5000多人蔘與抽樣調查
針對羣衆對燃放煙花爆竹所提出的意見，市政府從今年3月底就啓動了前期的調研工作。前期，市政府法制辦通過社會問卷調查、召開基層羣衆座談會、網上徵求意見等途徑，就羣衆對燃放煙花爆竹的認識和看法進行了調研。
如，通過北京市社情民意調查中心，在全市18個區縣對5892人進行了抽樣調查；在原來的禁放區———城八區30多個街道辦事處通過多次召開基層羣衆座談會、發放調查問卷等形式，對1510位不同年齡段的羣衆進行了調查；通過千龍網就大家普遍關心的問題進行了網上調查。
多數市民支持修改禁放法規
據介紹，從對羣衆反映出的意見的統計情況看，大多數的市民贊同有條件地放寬對燃放煙花爆竹的限制。與此同時，強調政府要加強對煙花爆竹生產、銷售、運輸工作的管理，嚴厲打擊非法生產、銷售、運輸煙花爆竹的行爲。
從北京市社情民意調查中心的調查統計結果看，被訪者要求春節期間燃放煙花爆竹的佔了86.3%，主要原因是希望增添節日氣氛，保留民俗傳統。
同時，在城八區調研統計結果也顯示，有62.7%的被訪者明確要求政府放寬限制，允許市民春節期間燃放煙花爆竹。此外，在千龍網的調查中，要求在春節期間燃放煙花爆竹的羣衆佔了調查總人數的50.43%。
市民意見修改草案
在前期深入調查研究，廣泛聽取羣衆意見，充分分析各種意見的基礎上，市政府法制辦起草了《北京市煙花爆竹安全管理條例(草案)》，重點就羣衆反映強烈的燃放時間、地點、品種及政府應加強管理的銷售、運輸等內容作出了規定。5月16日至31日期間，草案在網上徵求市民意見。
周繼東昨天介紹，市民提出的很多具體建議都得到了採納，“修改後的草案和網上公佈的草案相比，已經有了很多不同，更具體，更便於操作”。
如，此前網上公佈的草案中第七條規定：“每日8時至22時，允許燃放煙花爆竹。”考慮到操作難度大，根據市民意見刪除了這一規定，已沒有了晚上時間的限制。
同時，新草案進一步明確了禁放區域，進一步規定以五環路爲界，五環路以內爲禁止燃放地區,只有在春節期間或遇有重大慶典活動等特殊情況下，經市政府批准，才允許燃放，而五環路以外全年允許燃放。
小區內是否可隨意燃放業主可自定公約
周繼東認爲，在實行限放後，如何保護市民的人身財產安全，防範因此產生的火災等傷害事故，如何化解由此可能帶來的噪聲污染和大氣污染，將是大家很關注的問題。
昨天，周繼東反覆強調，這次修改草案，雖然放寬了對燃放煙花爆竹的限制，但並不等於政府提倡鼓勵燃放，“包括取消原來的燃放時間段限制，並不是說，沒有時間限制就是鼓勵市民燃放煙花爆竹”。他指出，這次修訂主要是反映多數市民的意願，但是從草案本身所表達的精神來看，市政府的態度也是明確的：不鼓勵在任何時間段內都燃放。
在被禁了12年後，北京城八區內有望在明年春節被允許燃放煙花爆竹。昨天，北京市政府法制辦召開新聞發佈會通報了禁放法規修訂的有關征求意見情況。
5月16日至31日期間，《北京市煙花爆竹安全管理條例(草案)》在政府網站上,在半個月的時間內共收到969人次的市民意見。據法制辦的逐條統計，其中7成市民支持草案規定的從時間、地點方面適當放開燃放限制。
市政府法制辦主任周繼東介紹，根據市民的意見,新修訂的禁放法規在5月31日之後又做了多處調整和修改。如：在原草案中明確規定了部分地區每天只能在8時至22時燃放，而很多市民認爲不合理，提出應允許在節日凌晨燃放。
同時，新草案進一步明確了禁放區域，進一步規定以五環路爲界，五環路以內爲禁止燃放地區,只有在春節期間或遇有重大慶典活動等特殊情況下，經市政府批准，才允許燃放，而五環路以外全年允許燃放。
此外，新草案對政府的管理做了進一步規定，提出加強對煙花爆竹的產品質量、品種規格，以及煙花爆竹的運輸、銷售等環節的管理。包括規定在春節期間，五環路以內可以設立臨時銷售點，向市民提供正規、合格的煙花爆竹。
周繼東表示，新草案在進一步修訂的基礎上,將盡快提交市人大常委會審議，以爭取在年內出臺。如不出意外,明年春節北京市民將在新的限放法規指導下燃放。
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