上圖:裡海地區油氣資源輸送管線示意圖。
上圖:胡錦濤對卡裡莫夫的到訪表示歡迎。
中國參與中亞能源開發引美關注
裡海掌握能源命脈
『當今「新大博弈」(大博弈TheGreatGame一詞出自十九世紀沙皇俄國和英帝國之間為爭奪亞洲腹地控制權的殊死較量)的最終戰利品,就是裡海的石油和天然氣:在裡海沿岸和海底,蘊藏著世界最豐富的未開發原油。』著有《新的大博弈:中亞的血與石油》一書的盧茨·克萊弗曼於2003年便一語道破與裡海比鄰的中亞國家何以成為兵家必爭之地,『如今,美國取代英國成為該地區的領導勢力,其他新興區域大國,如中國、伊朗和巴基斯坦,也開始進入此區,與俄羅斯並肩而立。』
根據美國能源部的預估,光是裡海鄰國哈薩克斯坦和阿塞拜疆兩國的石油蘊藏量加在一起,就是美國石油儲備的三倍之多。如此『令人垂涎』的數字,無怪美國政府自克林頓時期便積極在此參與能源開發計劃,以分散美國的石油供給來源,降低風險。在1998年擔任石油龍頭哈裡伯頓公司總裁的現任副總統切尼就曾說,『我想不出有哪個地方像裡海一樣,突然崛起成為重要的戰略區域。』2001年身為副總統的切尼還曾指點布什總統,裡海正快速成長為新的石油供應來源。
中烏合作備受矚目
美國外交政策協會副總裁博爾曼於傳統基金會舉行的會議上,針對中國與哈薩克斯坦及烏茲別克斯坦的能源合作,分析美國所受到的影響。『由於哈薩克斯坦沒有出海口,以往其石油只能向北運至俄羅斯,向南送往伊朗,或是通過裡海的港口向外運輸。如今中國-哈薩克斯坦的石油和天然氣管道將為哈薩克斯坦提供另一個石油市場,就是通過新疆進入中國。』中國和哈薩克斯坦於2003年宣布共同營建從哈薩克斯坦到中國新疆的石油通道,全長3088公裡,預計總造價為30億美元。
博爾曼認為,烏茲別克斯坦總統卡裡莫夫上月訪問中國和隨之而來的石油合約,暗示因『安集延事件』而備受國際輿論指責的烏茲別克斯坦決定轉向中國尋求安全支援,而北京也將之轉化為自己的政治資本,加強與烏茲別克斯坦的能源合作。5月中旬,烏茲別克斯坦東部城市安集延發生武裝騷亂,卡裡莫夫政府在緊急動員下雖然平息了極端分子引發的動亂,但造成約170人喪生,也引來外界的一片譴責聲。
『中亞國家越多地將石油輸出至中國,它們能向美國或歐洲輸出的石油就越少。』博爾曼直言道。
美國反恐戰爭是名能源安全是實
美國因為全球反恐戰爭在阿富汗的戰場而與中亞國家———吉爾吉斯斯坦、烏茲別克斯坦和哈薩克斯坦———展開軍事上的合作。日前吉爾吉斯斯坦政府邀請中國駐軍,更是讓已經對全球石油來源安全漸感恐慌的美國報以特別的關注。
能源爭奪可引戰爭
『今年恰巧是二次大戰結束60周年,許多人可能不記得,二次大戰的亞洲戰場之所以產生,就是因為日本為了爭奪石油,確保能源安全。』蓋爾·拉夫特意有所指地說道。
拉夫特暗示強國間的能源爭奪戰足以引發世界大戰。他的警告目前尚無法驗證,但各國在中亞的能源布局已然讓人嗅到了些許的硝煙味。美國自2001年以全球反恐戰爭為名,開始在中亞的吉爾吉斯斯坦、烏茲別克斯坦設立空軍基地,並與哈薩克斯坦有軍事合作,哈薩克斯坦也是唯一向伊拉克派兵的中亞國家。
反恐是假奪油為真
美國在中亞以反恐為名行爭奪石油之實,這一計劃早已被許多中亞問題專家看破。盧茨·克萊弗曼便直指華盛頓是在『利用反恐戰爭來滿足美國在中亞的石油利益』。
『布什政府已經利用其在中亞可觀的軍事擴張,來確保美國對抗俄羅斯的冷戰勝利,抑制伊朗,並圍堵中國在這一地區的影響力。』克萊弗曼警告道,『美國如此的地緣政治豪賭,牽涉到許多地區獨裁者和沙特石油酋長,最後可能制造出更多恐怖分子。』
中亞合作中美較量
相較於美國在中亞的布局一心一意地為石油,拉夫特指出何以中亞國家越來越多地同中國合作:『中國在投資中亞石油開發的同時,也帶來許多基礎建設的發展資金。』拉夫特說道,『此外,中國並不怯於介入政治風險高的國家。』
但拉夫特不忘強調,這些中亞國家確實知道分散風險,不會過於倒向單一勢力。『以哈薩克斯坦為例,它還是同時與俄羅斯、美國和中國都保持良好的關系。』拉夫特說。
『中美在中亞的石油競爭還是初始階段,還有很長一段路要走。』拉夫特總結說。
新聞鏈接
5月底,烏茲別克斯坦總統伊斯蘭·卡裡莫夫訪問中國,這也是卡裡莫夫自頗受爭議的『安集延事件』後首度出訪。中烏兩國簽署協議,要加強在能源和反恐等方面的合作,其中尤以烏茲別克斯坦國家石油天然氣公司與中國石油天然氣集團公司簽訂價值6億美元的能源開發合作協議最受華盛頓觀察家的熱切矚目。美國專家們近日集聚華盛頓右翼智庫傳統基金會,以中國的能源訴求為題,討論美國所受到的衝擊。
『美國政府總是強調將逐步降低對中東石油來源的依賴。』美國全球安全分析學會執行主任蓋爾·拉夫特在會中分析道,『但隨著中國在全球石油市場的深入參與和開發,無處可「取」的美國反而將更加依賴中東石油。』
『中國正在改變目前於中亞發生的「新的大博弈」。』美國外交政策協會副總裁伊藍·博爾曼說。他認為中國積極參與中亞地區的能源開發,『已經使得中國成為俄羅斯和美國兩個傳統勢力之外的(中亞)另一個深具影響力的國家。』
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