一、何謂《歐盟憲法條約》?
答:去年10月簽署的《歐盟憲法條約》並不是傳統意義上的國家憲法,而是歐盟對其成立以來一系列基礎條約進行的重新整理和彙編,其中新內容只佔20%,包括設立歐洲理事會常任主席、設立歐盟外交部長,改革歐盟委員會現行組成方式與運作機制等。這些規定主要是爲順應歐盟擴大與發展的需要,並不會改變歐盟的性質。
二、《歐盟憲法條約》批准程序的進展如何?
答:《歐盟憲法條約》需經成員國的批准方可實施,各成員國可以採用議會投票或全民公決進行表決。如果一切順利,《歐盟憲法條約》將於2006年11月1日實施。截至目前,匈牙利、立陶宛、斯洛文尼亞、意大利、斯洛伐克、希臘、西班牙、奧地利和德國已正式批准《歐盟憲法條約》,比利時將很快完成批准程序。
三、《歐盟憲法條約》如遭否決,對歐元走勢有無重大影響?
答:短期可能會影響歐元的走勢,但從長期來看對經濟影響不大。歐洲央行和歐元集團纔是歐元的主要決策與管理機構。
四、《歐盟憲法條約》會對人們的日常生活帶來什麼變化?
答:幾乎沒有。
五、《歐盟憲法條約》會不會導致出現一個歐洲“超國家”?
答:不會。稅收、財政、教育、醫療衛生以及國內安全等仍由歐盟各國政府掌管。
六、歐盟憲法會不會導致真正的“歐洲防務”?
答:《歐盟憲法條約》中提到,“共同防務”是歐盟的一個最終目標,但前提條件是“歐盟理事會就此達成一致”。目前歐盟25國中,19個是北約成員國,4箇中立國,只有2個非北約成員。因此,歐盟防務想擺脫美國主導下的北約,道路還相當漫長。
七、如果《歐盟憲法條約》遭否決,是否意味着歐盟擴大進程的中止?
答:這是兩個不同的程序。在接收新成員方面,歐盟有着明確的政治、經濟、地理以及文化認同等標準,任何符合條件的歐洲國家都可加入。
八、如果法國人說“不”,《歐盟憲法條約》有沒有可能被推倒重來?
答:《歐盟憲法條約》目前尚沒有第二方案。歐盟輪值主席國盧森堡首相容克此前表示,即便法國投了反對票,歐盟各國的批准程序仍將繼續。
《歐盟憲法條約》規定,在《條約》簽署後兩年之內,如果得到了歐盟五分之四人口的批准,那麼歐盟理事會將舉行專門會議,討論未批准國的問題。屆時,擺在這些國家面前有兩條路:一是重新表決;二是退出歐盟。
一些專家認爲,如果很多的國家予以否決,不排除對《條約》進行修改:將一些能確保歐盟運轉的基本條款抽出來,形成一個新方案。
|