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隨着法國、荷蘭兩個歐盟創始成員國先後以全民公決的方式否決了歷經3年艱苦談判纔出臺的《歐盟憲法條約》，一場保衛歐盟首部憲法條約的戰鬥已經在歐洲打響。
吹起戰鬥號角的是歐盟現任輪值主席國盧森堡首相容克。1日晚，當荷蘭民衆以63%的壓倒性優勢否決《歐盟憲法條約》後，容克攜手歐洲議會議長博雷利和歐盟委員會主席巴羅佐一起舉行聯合新聞發佈會，並在會上莊嚴地說：“我們要保衛歐洲！”博雷利和巴羅佐也表示，他們有信心與歐盟各成員國、機構、黨派和民間團體一道解決《歐盟憲法條約》所面臨的批准危機。
給予容克最實在、最及時的支持的是拉脫維亞。這個去年剛剛入盟的波羅的海國家議會2日以71票支持、5票反對、6票棄權的絕對優勢批准了《歐盟憲法條約》，給了正陷於困境中的歐盟“一根救命稻草”。
然而，法國、荷蘭對歐盟甚爲自豪的制憲工程的致命打擊已經使歐洲陷入近年來少見的政治危機，這是容克、德國總理施羅德、法國總統希拉剋等歐盟國家領導人都承認的一個現實。一種彷徨、反省的情緒在歐盟總部瀰漫。歐盟委員會首席發言人弗朗索瓦絲·巴伊2日說：“歐盟將要花一段時間進行思考和辯論。”此前，英國首相布萊爾也在法國說“不”後表態說，有關各方應保持冷靜,對此事認真進行反思。
《歐盟憲法條約》需要所有25個歐盟成員國批准方可生效。條約附件中明確規定：如果歐盟成員國的五分之四批准了該條約，但同時有一個或多個成員國在批准過程中遭遇困難，問題將提交給歐盟首腦會議解決。“如果有6個成員國反對，是不是憲法條約自動宣佈死亡，連首腦會議也無權討論？”這是幾天來駐歐盟總部媒體問得最多的問題，也是歐盟面臨的最尷尬的問題。當初，歐盟制憲先驅們可能壓根都不會想到有可能出現這個“法律空白”。
爲保衛歐盟憲法，渡過難關，歐盟把希望寄託在本月中旬舉行的歐盟首腦會議上。法國總統希拉剋說，會議應對法國和荷蘭公決失敗所產生的影響進行分析。容克、博雷利和巴羅佐三位歐盟領導人也表示，屆時會議將對目前困難局面進行“嚴肅認真的集體分析”。
法國公決前夕，爲表現歐盟的“堅強意志”，歐盟委員會罕見地在其門口的28根旗杆上都懸掛上15星歐盟旗。2日下午，歐盟工作人員開始取下這些經歷了兩次“否決”的旗幟。一名工作人員笑着對記者說：“戰鬥還沒有結束。”
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