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美國國會任命的一個評估組將於本星期公佈一份有關聯合國工作的評估報告。《紐約時報》獲得的報告副本顯示,評估人員對聯合國現狀提出多項批評,對祕書長安南提出的改革計劃予以首肯,呼籲美國政府支持聯合國改革。
評估組以美國共和黨前衆議院議長紐特·金裏奇和民主黨前參議員多數黨領袖喬治·米切爾爲首,由前美國外交官、軍事與情報官員以及保守派與自由派政治機構領袖組成。
評估組於去年12月建立,主要工作是就如何提高聯合國工作效率提出建議。《紐約時報》12日獲得了長達174頁的評估報告副本,報告計劃於15日正式公佈。
報告對聯合國現狀提出多項批評:管理效率低下,部門設置不合理;維和行動反應遲緩,無法及時阻止種族屠殺等惡行等。報告說,導致聯合國目前面臨衆多問題的主要原因是,聯合國大會與安理會的政治色彩與官僚風氣過重。
報告對於聯合國在改革問題上的主動性予以肯定。評估組在報告前言中說,“聯合國對所需改革的自發認識”讓人印象深刻,但改革“必須真實而迅速展開”。對安南提出一系列改革計劃表示支持的同時,評估組認爲安南在隨後的推行工作上投入不足。對於安南提出的安理會擴容敏感問題,評估組沒有明確表態。
報告就聯合國改革問題提出多項建議,涉及維和行動和機構管理等方面。報告建議聯合國提高維和部隊快速反應能力。對於加強聯合國機構管理,報告建議建立一個與企業審計部門類似的獨立監管委員會,負責打擊腐敗現象,保證資源合理配製。報告還說,聯合國內部許多職務與機構已經過時卻依然存在。評估小組還建議出臺“更具活力的政策”保護揭露違法行爲者,進行更爲合理的工作預算,並在聯合國祕書處新設一個負責日常工作的高級職務。
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