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6月11日,爲期兩天的八國集團(G8)財長會議在倫敦結束。應英國財政大臣布朗的邀請,中國財政部長金人慶參加了八國集團成員國和中國、印度、巴西及南非四國財政部長(G8+4)對話會。
國際上對人民幣匯率的認識趨於理性
會前輿論紛紛猜測,人民幣匯率問題將成爲會上的焦點。甚至就在幾天前,有的媒體還做出了“金人慶獨闖G8財長會議,做好對抗人民幣升值準備”的標題。令人意外的是,在此次八國財長會議上,人民幣匯率雖然也被個別國家提及,但幾乎沒有引起什麼反響,中國財長也沒有遭遇被“羣起而攻之”的場面。美國有線電視新聞網(CNN)對此做了題爲“G8財長會議肯定中國經濟的增長,對人民幣保持沉默”的報道。這個標題耐人尋味。它不但說明國際上對人民幣匯率的認識趨於理性,更重要的在於它反映了一個現實,即世界更多地把中國看成一個發展因素,而不是一個問題。
中國爲發展中國家利益呼籲
金人慶出席G8+4對話會,以及在倫敦接受英國《銀行家》雜誌評選的“2005年度亞洲財長”稱號,受到了廣泛關注。媒體引用他的話最多的就是:中國的和平發展,不僅將造福於中國13億人民,也將給全球經濟的發展帶來廣闊的市場和良好機遇。
八國財長會議邀請中國參加,已經不是第一次。這首先是對中國國際地位提高的肯定,現在西方已經習慣把中國看成是世界舞臺上的主角。其次,八國也是希望藉此影響中國,讓中國遵守有關遊戲規則。不過,對中國來說,這樣的會議同樣爲我們提供了一個平臺,使我們可以代表發展中國家,瞭解發達國家的經濟動向,對發達國家的遊戲規則提出自己的看法,包括批評他們在世界貿易中的種種不公平做法。
在此次會議上,金人慶就呼籲發達國家向發展中國家開放市場,爲發展中國家的經濟發展創造良好的外部環境。他還說,增加對貧困國家的發展援助,是發達國家義不容辭的責任,也是他們的利益所在,其關鍵是落實增加國際發展援助的承諾。
有史以來全球最大規模的減免債務
主辦國英國將會議主題定爲“減免非洲債務”,這在過去的財長會議上是少見的。根據會議達成的協議,18個最貧窮國家的400億英鎊的外債將被立即取消。具體計劃還將針對全世界潛在的38個最貧困國家,百分之百地取消雙邊債務以及多邊債務。這是有史以來全球最大規模的債務減除計劃。英國的各大媒體在發佈這一消息時,幾乎都使用了“歷史性的”、“里程碑式的”等字眼。
引人注目的是,英國在這件事上非常賣力。首相布萊爾早在今年3月就提出了這一計劃,要求發達國家停止貿易保護主義並向非洲每年提供250億美元援助。英國媒體稱之爲非洲版“馬歇爾計劃”。爲保證減債計劃在八國財長會議上順利通過,布萊爾6月7日還專門飛往美國,事先做了布什總統的工作。
輿論認爲,英國這麼做是因爲它即將擔任歐盟輪值主席國,同時又是今年八國峯會的主辦國,需要一個惹眼的主題提高影響力。同時,八國集團被稱爲“富國俱樂部”,戴着“不知窮人死活”的帽子,早已成爲衆矢之的,被各國非政府組織追着喊打。這回八國同意減債也是爲了改變形象,順應潮流。
非洲國家對減債普遍表示歡迎,但也指出,“這是一個等待了很久纔出現的結果”。
這些國家獲得債務減免並非是無條件的,那些“存在腐敗”的國家無法獲得債務減免。如何界定非洲國家政府是否“腐敗”現在完全取決於西方國家,這就爲西方國家干涉非洲國家內政埋下了“伏筆”。《金融時報》尖銳地指出,G8領導人在非洲問題上的作爲,“還沒有超過歌星的作用”。
儘管中國還只是一個發展中國家,但卻長期爲非洲各國提供援助。中國向多個亞非最不發達國家提供優惠關稅待遇,並減免了38個國家總計172筆債務,合計137.78億元人民幣。
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