濱海新區規劃未來發展格局 凸顯五大功能

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　　北方網專稿(記者劉雁軍)：濱海新區背靠京津，環抱渤海灣，面向東北亞，是我國“西部開發、東北振興、中部崛起、東部加快”戰略的結合部。黨中央、國務院已把濱海新區作爲國家發展戰略的組成部分，使其帶動天津發展，服務環渤海區域經濟振興。日前，記者從有關方面獲悉，濱海新區已按照科學發展觀和構建和諧社會的要求，堅持“國內領先、世界一流”的標準，牢固樹立“高水平是財富、低水平是包袱”的理念，規劃了未來發展的空間佈局。

資料圖片：十多年前的濱海新區是一片白茫茫的鹽鹼地

如今，濱海新區聚集着國家級開發區、保稅區、高新技術園區、出口加工區、保稅物流園區等外向型功能區以及崛起的石化、冶金工業基地。

　　“T”型結構的現代化海濱新城

　　日前，《濱海新區國民經濟和社會發展“十一五”規劃綱要》已獲通過。在發展思路上，這個規劃進一步明確，濱海新區將集中交通航運優勢、科技研發優勢、信息服務優勢、人才聚集優勢，建成現代化製造、研發基地，北方國際航運中心和國際物流中心，成爲宜居生態的海濱新城。

　　濱海新區在規劃空間佈局上，確定了“一軸、一帶、一核”的“T”型結構。“一軸”即京津塘高速公路和沿海河下游建設“高新技術產業發展軸”，在“軸”上規劃三個產業功能區，包括高新技術產業區、海河下游現代治金產業區、空港物流加工區；“一帶”即沿海岸線和海濱大道建設“海洋經濟發展帶”，在“帶”上規劃四個產業功能區，包括海洋產業及循環經濟示範區、海港物流區、化學工業區、海濱休閒旅遊區；“一核”即在“軸”和“帶”的交匯處建設現代化的宜居生態海濱新城，成爲濱海新區核心區，重點發展金融、商貿、信息、文化等現代服務業，建成功能齊全的現代化國際港口大都市標誌區。到2010年，濱海新區地區生產總值將達到3200億元，人均地區生產總值將達到2.1萬美元。到2020年，主要經濟指標比2010年再翻一番以上，建成服務一流、技術領先、信息交匯、人才聚集，具有世界先進水平的外向型、多功能、現代化城區。

濱海新區核心區重點發展金融、商貿、信息、文化等現代服務業

　　四大戰略實現未來發展目標

　　一是堅持“工業立區”戰略。推進產業結構的優化與提升，重點培植電子信息、化學工業、汽車和裝備製造、現代冶金、生物技術和現代醫藥、新能源和新材料六大產業集羣。引進資本與引進技術相結合，提高自主創新能力，逐步形成一條綿延40公里的高新技術產業帶。建設國家級石油儲備基地，建設千萬噸級煉油、百萬噸級乙烯和百萬噸級聚酸等大型石化項目。結合海水淡化產業，發展新型製鹽、海洋化工和精細化工，形成大型化學工業基地。加快鋼管公司擴能改造工程，加強高等級產品開發研製，建設我國最大的石油套管和高檔金屬製品生產基地。

　　二是堅持“物流興區”戰略。加大海、空、港建設投入力度，改造和擴建天津港六大港區，建設25萬噸級深水航道、30萬噸級原油碼頭和天津航運服務中心。加快濱海國際機場擴建工程，實現空港與保稅區貨物直通，提升濱海國際機場航空貨運中心的功能。構築港口對外大交通體系，新建和擴建三條高速公路和兩條一級公路，形成天津港公路戰略大通道。新建三條進港鐵路，形成天津港鐵路戰略通道。加快濱海新區內六大物流基地建設，吸引國際知名物流企業和採購中心落戶新區。開發建設全方位電子通關係統，拓展天津口岸與腹地省市直通範圍，進一步提高口岸現代化水平。

　　三是堅持“科技強區”戰略。充分利用新區的綜合發展優勢，大力引進國際先進的生產管理技術、工藝裝備和各類高級人才，努力提升新區工業、農業和服務業的科技含量。發展高新技術企業，加快培育自主知識產權的名牌產品，推動新區產業的高級化發展，提升核心競爭力。創新科技投融資體制，建立風險投資、企業科技開發投入、銀行貸款、政府投入等多元化的科技投融資體系，制定並完善鼓勵高新技術產業加快發展的政策。

　　四是堅持“生態建區”戰略。以“減量化、再使用、再循環”爲準則，在保護的前提下合理開發利用自然資源，形成低投入、高產出、少污染、可循環的發展模式。實現生產過程的生態化和綠色化，完善沿海生態防護林帶，保護好天津古海岸溼地、北大港溼地等自然保護區。規劃建設沿海灘塗自然保護區和海洋類型特色保護區，加強岸線和海洋的生態保護，控制開發與合理利用海岸線，減少生產性岸線與非生產性岸線的相互干擾，適當增加生活和旅遊岸線。繼續加大投入力度，防治環境污染，利用市場機制解決環保投入和效率問題。做好減災防災工作，提高抵禦自然災害的能力。

天津港改造和擴建後將擁有25萬噸級深水航道

　　財富聚集地凸顯五大功能

　　濱海新區在未來服務和帶動環渤海區域經濟振興中，將發揮出五大功能作用：

　　一是製造研發功能。壯大優勢產業集羣，延伸產業鏈，發展名牌產品，帶動環渤海地區產業結構優化升級。推進技術創新和高新技術產業化，加強區域科技聯合與協作，形成環渤海地區科技創新和產業化的聚集地和輻射源。

　　二是國際航運、國際貿易和國際物流功能。依託海港、空港、信息港，擴大國際航運和貿易，發展保稅倉儲和轉口貿易。做大物流、分撥和配送，提高口岸通過能力，形成我國北方最大的國際貿易口岸和物流基地。

　　三是濱海休閒旅遊功能。發揮海、河、湖、溼地、地熱等自然資源優勢，開發近現代人文景觀，打造旅遊精品線路和品牌，形成海濱休閒旅遊勝地。

　　四是改革創新示範功能。發揮國家賦予的區港聯動政策優勢，加快向自由貿易區轉型，在發展開放型經濟和制度創新上先行先試，率先形成更加完善、更具活力的經濟管理體制和運行機制，爲環渤海和中國北方地區社會主義市場經濟改革提供示範。

　　五是宜居生態功能。適應新區經濟社會快速發展的需要，維護生態平衡，建設現代化基礎設施和居住設施。發展金融、商貿、會展、房地產、中介等現代服務業，創造良好的人居環境，形成現代化國際港口大都市的標誌區。