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| 在景區支撐下的焦作正在向旅遊經濟型。 |
核心提示：“我代表市委、市政府向全市人民道歉，並向全市人民鄭重承諾，本年度內一定摘掉‘十大污染城市’的黑帽子。”6月15日，在河南省焦作市大氣污染整治攻堅會議上，焦作市委副書記、市長毛超峯鄭重向全市人民道歉。此前的6月2日，國家環保總局公佈了對全國113個環境保護重點城市的監測結果，焦作市首次進入“十大污染城市”黑名單，在全國大氣污染最重的10個城市中名列第八。監測結果公佈後，在焦作上下引起了強烈的震動和反響。
6月9日，《鄭州晚報》獨家責任記者趕赴焦作進行調查，發現焦作環境困局出現的原因是，作爲一個成功轉型的煤炭資源型工業城市，經濟轉型與現實人民的能源消費結構錯位，並且帶來了“轉型後遺症”。而此次入列“十大空氣污染城市”的絕大多數城市都是資源型重工業城市，他們遭遇的環境困局既有現實也有歷史的原因。
焦作入列“十大空氣污染城市”
6月9日上午，河南省焦作市解放中路。
張先勇從屋子裏出來，擡頭望了望天，灰濛濛的，於是他把放在商店外面不到一個小時的招牌拖了回來。“天這麼陰，恐怕快要下雨了。”他的妻子孫小麗正在櫃檯裏面拿着抹布擦拭商品上面的灰塵。
張先勇今年56歲，一個在焦作生活了一輩子的生意人，年輕時承包過煤礦，現在開了一間不大不小的百貨商店。
“這些東西一天不擦就落一層灰，客人就不買了。”孫小麗對這種幾乎機械性的勞動似乎已經習慣了，把每一個擺在櫃檯裏面的商品都要拿起來擦拭一遍再放回去，一塊乾淨的白色抹布一會就必須在清水中涮洗一次。
10時整，張先勇在廣播中聽到了天氣預報，說今天是晴天，沒雨。於是，他又把招牌拖了出去。“這鬼天氣，怎麼老是這個樣子！”
張先勇不知道的是，近段焦作城區的大氣污染變得有些嚴重，籠罩着上空的並不是陰雲，而是被污染的大氣。6月2日，國家環保總局公佈了2004年113個國家環保重點城市中空氣污染報告，焦作首次進入後十名，位列倒數第八，其他幾個城市是，臨汾、陽泉、大同、金昌、宜賓、株洲、重慶、長治、攀枝花。焦作也是河南唯一一個入列的城市。
“國家環保總局這次排名依據的空氣污染指標主要有三項，是根據設在各地的環保監測站的數據排出來的，應該說是很準確、科學的。”6月9日，焦作市環保局副局長陳程接受記者採訪時解釋，這三項標準分別是，一是PM值，也就是空氣污染物可流動量；二是二氧化硫的含量；三是二氧化碳的含量。”
值得注意的是，在去年國家環保總局首次公佈“全國十大空氣污染城市”中，河南省的洛陽、三門峽入列，今年則順利“摘帽”。
環保副局長詮釋污染困局
6月8日，從焦作汽車總站往賓館的路上，的士司機閻師傅向記者滔滔不絕地講述焦作的風景名勝，對家鄉的熱愛溢於言表，然而當記者提起剛剛被評爲“中國十大空氣污染城市”的消息時，他用疑惑的口氣說：“不可能吧，焦作可是一個花園城市啊！”
事實上，令人不解的不僅僅是閻師傅一個人，在很多焦作人心目中，絕對和十大污染城市掛不上鉤，隨着以雲臺山爲首的大批旅遊景點的開發，山水城市焦作已經變成了一個旅遊聖地，並在全國聞名。
那麼，已經成功從一個煤炭資源型工業城市轉型的焦作，爲何深陷污染困境？到底是歷史因素還是現實產業結構造成如此局面？在去年的首次“中國十大空氣污染城市”中焦作並沒有上榜爲何今年卻難逃厄運？6月9日，在焦作市環保局，副局長陳程接受了《鄭州晚報》獨家責任記者的採訪，就上述問題作出解釋。
在環保戰線工作多年的陳程認爲，造成焦作空氣污染相當嚴重的原因比較複雜，焦作的地理位置是首要的原因，在焦作的北邊主要是山區，歷來的風向把污染的空氣吹不出去，嚴重影響了城區的空氣質量。
其次是工業佈局不合理，由於焦作原來是一個工業城市，很多有污染的工廠都分佈在城區。一個代表性的例子是焦作電廠，焦作電廠是一個著名的發電企業，對焦作的經濟發展作出了歷史性的突出貢獻，由於歷史因素，它坐落在城區中，每天大量的廢氣排出，同時由於脫硫和除塵工作不到位，目前已成了大氣污染整治工作中的“硬骨頭”。
陳程說，目前焦作的大氣污染主要是煤煙污染，城區遍佈很多小噸位的鍋爐，是焦作主要的能源之一，惟一的出路是加快天然氣等能源的置換工作。同時，必須增加環保投入，聯合國環境規劃署曾公佈這樣一個數據：各地用於環保的投入應不少於GDP的1%。目前我國部分城市的環保投入已達該地GDP的1.5%到3%。但焦作的環保投入卻遠遠落後於這個標準，因此帶來的人力與設備不足、環境基礎設施滯後等問題長期得不到解決。
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