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據香港《文匯報》報道,中國社科院工業經濟研究所研究員、博士生導師陳耀在最新撰寫的報告中建議組建中央區域政策委員會,增設“中部崛起”和“沿海經濟圈率先現代化”領導小組,通過有效的協調機制化解目前中國區域競爭中存在矛盾和問題。
陳耀指出,中央應該儘快組建中央區域政策委員會,建立有效的區域協調機制,並完善相關的法律機制。
陳耀建議,中央區域政策委員會可設在國務院下,由中央綜合部門和各省市代表組成。主要職能是按照中央“統籌區域發展”的方針,制定全國的空間佈局規劃、區域發展戰略和區域經濟政策;協調各大區、各省區之間的利益關係,整合區域資源,促進區域之間經濟社會的均衡、協調發展,特別是扶持經濟欠發達地區加快發展,針對“問題區域”提出振興方略,推進大都市經濟圈的一體化。
在中央區域政策委員會機構設置上,陳耀提議,可將目前已成立的“國務院西部開發領導小組辦公室”和“國務院振興東北等老工業基地辦公室”,作爲內設組成機構,同時一併設立“國務院中部崛起領導小組辦公室”和“國務院沿海經濟圈率先現代化領導小組辦公室”。
陳耀在《關於中國區域競爭態勢的報告》中指出,中國區域競爭所存在的“雙龍頭”現象引人注目,值得關注。所謂的“雙龍頭”現象是指在一個大的經濟圈內有兩個等級和規模相當的城市,他們爲爭取經濟的中心地位或龍頭地位而展開着或明或暗、互不相讓的競爭。
陳耀說,目前中國“雙龍頭”現象比較突出的是,京津冀經濟圈中的北京與天津;遼中南經濟圈中的瀋陽與大連;山東半島經濟圈中的濟南與青島;長三角經濟圈中的南京與蘇州、杭州與寧波;珠三角經濟圈中的廣州與深圳;閩南經濟圈中的福州與廈門;成渝經濟圈中的重慶與成都等七個經濟圈城市。
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