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“這個裝置在建造過程中,沒有人向我們作任何解釋,比如它是做什麼用的、有多大功率、會否對業主健康造成影響等等。
“電信局的樓,緊挨着小區的南牆,離小區最近的不超過50米。所有小區的樓,都可以直接看到鐵塔發射天線的一部分,我們會直接籠罩在這個發射天線所發射出的電磁輻射下。”
業主們還說,這個發射天線四周有不少小區,有龍錦苑小區、龍躍苑小區,東面也有樓盤。在它400米範圍內有3個幼兒園,同時還有開建的小學。西邊會是一個體育場,將來也會是一個公衆鍛鍊的地方。
2005年4月起,很多業主就開始議論這件事:首先,大家對發射塔的情況不知情;另外,對它的輻射和危害情況也完全不瞭解。所以,不少業主自己查詢有關“電磁輻射”方面的知識和法規,想辦法瞭解這個鐵塔的建造是否合法、是否符合環保標準,業主權益受損該如何保護。“鐵塔維權”,在回龍觀裏自然啓動。
這次,業主們總結了過去回龍觀維權的經驗和教訓,堅持在“目前法律框架下,找出理性、合情、智慧的解決方案”,維權過程中,不斷有人提醒大家:“理性維權,是維權成功的基礎。”“張弛有度,進退有序。堅持立場的同時,給對方合理的空間和臺階,要吸取綠地維權的教訓。”“呼籲一點維權原則:必須嚴格地遵照國家法律,進行理智的維權活動,否則,將事與願違。”他們認爲這次的“鐵塔維權”,比以往維權活動更理性,行動理念也更深刻、先進。
許多維權活動都是在互聯網上進行的。比如,設立維權QQ羣組,大家不用聚集就能一塊商量維權的事;在網上論壇及時公佈維權信息,業主通過發帖,獻計獻策,充分參與;通過新浪網,公開向律師及專家進行直接諮詢。
他們向律師諮詢:我們小區所在的物業公司和所有的業主,都沒有接到關於這個鐵塔的任何信息;在鐵塔建成後,我們有些業主打電話向昌平環保局諮詢這個事,說這個鐵塔沒有經過環保部門的審批,正在補辦。現在,我們該怎麼做?
律師的答覆:首先是這個項目的合法性。第一,是必須讓人們清楚它究竟有沒有合法的建設權;第二,是公衆的知情權,對方必須明確告訴業主,對業主將會有多大的影響,對業主的健康權是否有侵害。辦法是業主可以集體申訴,到環保局舉行聽證會。
業主:現在,如果我們再去向建設方索要環評書,他們採取不合作的態度,比如拒絕答覆,我們怎麼進一步維權?
律師:他有義務向你們提供環境報告,如果他不合作,你們就向有關的行政主管機關來申訴這個事情。比如環保局應該管,最終的環境報告也是他們做出來的。
另外,律師還爲業主解釋了“聽證”的概念:
“聽證,最根本的概念就是保證業主所有的參與、知情權,這事和你們有關係,你們有權利瞭解它。具體這個項目是否合乎規範,到時候肯定會選一些專家來聽大家意見。聽證會,首先解決的是知情權問題。”
“不允許任何商業利益和違法行爲,侵害他們的身體健康”
前不久,回龍觀社區網貼出一個通知:“正通公司就《鐵塔環境評價報告》正式徵集居民意見”。
“衆所周知,鐵塔項目的《環境評價報告》必須通過環保局的審批,才能投入使用;如果環保局不批准,就不能投入使用。《環境評價報告》中必不可少的一部分,是周圍居民的意見。由於這份《環境評價報告》是由正通公司撰寫,提交環保局的,所以,周圍居民意見也要由‘正通’按環保局的格式收集,提交給環保局。
“今天下午,收到正通公司傳真來的《電磁輻射環境污染公衆參與調查表》,正通公司希望將此表散發給周圍居民填寫,作爲《環境評價報告》中‘該項目周圍居民的意見’。此表將通過大家捐助的費用,複印充足的數量,請於本週四後,在龍錦苑西門物業一層領取空白表,填完後交回物業一層。建議各位業主積極填寫,通過此表充分向環保局和正通反映居民的呼聲!
“大家想像一下,如果在十幾頁的《環境評價報告》後面,是上千頁的居民反對意見書,環保局會不會批?”
以下是衆多跟帖:
支持吧,各位!這是重大機會!週四在物業領表!———haha2002
他們會不會找幾個托兒?———zzzgc
自己印表?關鍵是環保局需要正通提供幾張,正通難道會那麼傻,把幾百張都交上嗎?———zzzgc
咱們把表提交給他的時候,要他簽收。———haha2002
我們要珍惜這次機會,認真填寫調查表!強烈支持遷塔!建議:提交正通公司前複印一份留底。———油豆角
六區物業。提交前全部留底。———haha2002
一定去領表填寫!請問是一戶一張還是一人一張呢?———雪鸚鵡
建議適當延長填表的時間,有些ZZ週末纔會來,平時太忙了!———雪鸚鵡
簽收、保留複印件一份、抄送環保局一份。———haha2002
會不會只是形式呀!我們一定要保留好證據,堅決支持複印留底。———誠誠
可以把這個表電子版上載麼,這樣大家就可以直接打印填寫完上交了,堅決支持!———amyhao
領了,沒想好怎麼填呢,別填不好到被人家利用了?———晃晃
每份表格在遞交時統一編號、存底。6個問題可以全選第一欄,但第七欄必須填上。———燉老虎
……
在關於“鐵塔維權”的論壇裏,我讀到一篇置頂的長篇分析文章:《與鐵塔“鬥爭”的策略、手段和前景》,在這篇長文裏,作者冷靜、詳細地闡述了此次“鐵塔維權”的法理依據,發射塔遇到的法律、政策上的障礙,以及“鐵塔維權”的鬥爭具體策略和可能的前景。
這次的“鐵塔維權”,能成功嗎?他們已做出3種預測:
1.鐵塔因爲我們的維權行動或其他原因,拆除或遷走,這是最好的前景。
2.鐵塔投入使用,並且使小區的輻射值明顯超過國家規定的標準,這其實並非是我們小區最糟糕的未來。如果發生這種情況,我們將與其進行持續的維權鬥爭,相信將以法律和國家標準爲武器,最終可以驅逐鐵塔。
3.鐵塔投入使用後,實測輻射值低於國家規定的範圍,將被允許一直使用,這是最糟糕的一種前景。屆時,我們會失去進一步維權的法理依據。
爲什麼呢?因爲目前我們國家規定的電磁輻射“安全標準”,是在1988年制定的,那時,手機甚至呼機都還沒有,這個標準到現在已經十幾年了。有很多國內外的報道都證明,在一個較低的輻射水平下長期地暴露,也會造成身體積累上的損害。
真到了這一步,可以寄託的希望是:
1.《電磁輻射國家標準》儘早出臺並作更嚴格的規定;
2.在自家外牆建立簡易的電磁屏蔽絲網。
3.大量業主以“個人身體不適”爲名義進行起訴。
眼下,回龍觀的“鐵塔維權”仍在進行中。
“兩年前,這裏還是推土機聲隆隆的工地,現在,這裏是我們的家。每個屋子,都是自己溫馨的港灣,生活着我們摯愛的人。不允許任何商業利益和違法行爲,侵害他們的身體健康;不允許任何企業,無視我們的知情權和健康權。”
這,也許就是回龍觀人,在維權並不一定勝算的情況下,仍一次次堅忍不拔的理由。而權利意識覺醒的後面,是自治組織、自治規範、自治規劃……這一切,都在回龍觀開始萌生。這是一次了不起的公民實驗,問題是,沒有制度的支持,這個實驗能堅持多久?
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