北京市朝陽區在6月1日出臺規定,二手房只有完稅後才能辦理過戶手續。但不到1個月,朝陽地稅部門卻取消了把交納個稅和過戶掛鉤的做法。爲什麼新規定實行不長時間就被停止?
市場反應
二手房交易必須先繳個人所得稅,對此市場反應強烈。
一位業主認爲:“覺得成本太高,不划算。”另一位業主說:“要不還是先租出去,等等再說吧。”北京市鏈家房地產經紀公司人員表示:“現在增加了這部分交易成本的話,就涉及到這個成本由誰來承擔的問題,通常情況下,買方和賣方在這個問題上很難達成一致。”
據統計,新政策實施以後,北京二手房交易量驟然下降了40%。在這項政策實施十幾天之後,朝陽地稅局取消了憑個稅完稅證明辦理過戶手續的規定,這使一些因新規定而擱置起來的交易又開始進行了。
賣房人趙小姐告訴記者:“經紀人給我打電話,說現在不用交納這項費用了,所以我過來和他們籤合同。”
簡單計算
稅收新政固然遏制了投機資本對於房地產的炒作,但也在相當大的程度上波及到了正常的二級市場需求,而二級市場恰恰是中低收入者解決購房問題的主渠道。
以一個賣房者爲例,假如他以100萬元價格購進的一套住宅,轉讓時賣了130萬元,扣除100萬元財產原值和利息、中介費等合理費用(暫算2萬元),那麼該市民將繳納(130-100-2)×20%=5.6萬元的個人所得稅。
難怪一些網民驚呼“這招好狠啊”。
專家聲音
對於取消的原因,有專家表示,目前我國城市二手房交易市場本身就非常冷清,在北京,二手房交易量不足整個房地產市場交易量的10%,如果再徵收個人所得稅的話,對二手房市場又是一個不小的打擊。
中國社科院研究員、中國地產雜誌主編楊重光認爲:有的房主爲了增加自己的收入,暫時不賣,限制了二手房更活躍的交易。
楊重光說,通過稅收調節房價是一種趨勢,一些地方在二手房交易中徵收個人所得稅也是借鑑了國外的做法,但實際操作中遇到了問題。
另外,建設部副部長劉志峯7月2日也表示,對於二手房交易中收取個人所得稅的做法目前只是個別地方的試點。
新政待批
北京市地稅局和建委上週已經聯合擬訂了一份方案,已正式提交北京市政府等待批准。主要內容是:對已購公房、房改房上市、拆遷居民購買二手房的交易行爲在稅收方面給予優惠。正式公佈的時間可能就在七八月間。
北京市地方稅務局個人稅收徵管處處長商尚告訴記者:“我們覺得相關的優惠政策還應該繼續執行。”一位北京市建委的官員也表示,本次上報方案中之所以包含“公房購買滿5年後上市交易,個人所得稅徵收應給予優惠”等內容,就是要明確這些政策需要繼續執行,因爲7部委《通知》中對這些優惠政策是否應繼續執行沒有明確的態度,容易造成操作上的難度。
相關 杭州南京個人賣房徵個稅暫停
除了北京,嘗試加強對個人出售自有住房所得徵收所得稅的城市還有杭州、南京和青島,這些措施給地二手房市場帶來了較大沖擊,杭州連續個月二手房交易量不斷萎縮,每月平均降幅在以上。而且還出現了賣家把稅費轉嫁給買家的現象,間接擡高了房產交易的價格。目前杭州和南京都停止了強制交納個人所得稅的做法。只有青島還在執行這一政策。
政策
在1994年國務院發佈的《中華人民共和國個人所得稅法實施條例》中,就已經明確對轉讓建築物所得徵收個人所得稅。在年財政部、國家稅務總局、建設部《關於個人出售住房所得徵收個人所得稅有關問題的通知》也對徵收個人所得稅做出了明確的說明。雖然國家早有轉讓財產所得必須交納個人所得稅的規定,但事實上,這項規定一直沒有得到嚴格執行。以北京爲例,以前賣房是先辦過戶,然後自行繳納個人所得稅,繳稅規定形同虛設。
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