“儘管當前歐盟缺乏團結,但英國政府將在未來6個月裏竭盡全力促進歐盟的和諧與互讓,強化歐盟組織的方向性。”英國駐華大使韓魁發7月1日在英國駐華使館歐盟旗幟的升旗儀式上躊躇滿志地說。
按照歐盟每半年一任的輪值主席國制度,自7月1日起英國接替盧森堡,擔任爲期6個月的歐盟輪值主席國。在《歐盟憲法草案》觸礁、中期預算難產的雙重打擊下,歐盟目前正處於前所未有的危機之中,英國此時擔任輪值主席國可謂“受命於危難之際”。但英國駐華大使韓魁發對英國未來半年的處境依然樂觀,他在當天的新聞發佈會上引用英國首相布萊爾的話說:“當別人看到危機時,我們卻看到了機會。英國擔任歐盟輪值主席國期間的主題就是安全、穩定、可持續繁榮和機會。”
雙料輪值主席重塑英國形象
從今年1月1日起,英國接任爲期一年的八國集團輪值主席國,加上剛剛接任的歐盟輪值主席國,英國目前是兩大重任集於一身,這對一直謀求在國際事務中扮演重要角色的英國來說機會難得。因此,布萊爾已爲今年峯會的兩大議題“援助非洲”和“改善環境”先後造訪了美、俄、德、法等國,希望6日在蘇格蘭首府愛丁堡舉行的峯會能提升他本人和英國的國際形象。
歐盟近日就2007年至2013年的中期預算進行了討論,在“預算返還金”問題上,英國與其他國家分歧嚴重。就此,韓魁發說:“各成員國對歐盟未來預算的實施方式有分歧。英國想通過自己的工作來展示,英國要認真對待這些問題,並將找到解決方法。”
歐中關係發展優先六大領域
儘管目前歐盟內部矛盾重重,但韓魁發認爲,目前的歐盟形勢不會影響歐中關係。他說:“歐盟和中國之間是戰略合作伙伴關係,這是一種廣泛的關係,英國政府將努力推進和深化這種關係。”爲此,英國在2005年下半年,將着重推進以下6個方面的工作。
第一,鞏固政治關係。除繼續歐中建交30週年的慶祝活動外,還將確保9月在北京舉行的歐中首腦峯會成功,同時希望雙方在會上能就“開啓談判以建立新的歐中合作伙伴關係”達成一致。
第二,推進歐中貿易關係。要確保與中國合作在香港舉辦的WTO部長級會議能夠成功。此外,關於“歐盟承認中國的市場經濟地位”問題,韓魁發透露:“英國一直同歐盟貿易委員曼德森保持密切聯繫,我們相信不應只把此問題視爲一個技術問題,也應考慮其政治含義。因此,我們希望既承認中國在這方面取得的巨大進展,同時又承認該問題對中國的政治意義。”
第三,推進歐中在環境和發展領域的合作。希望在歐中首腦峯會上建立歐中能源和氣候安全夥伴關係,同時推動在千年峯會之前實現千年發展目標。
第四,關於中國人權狀況。舉辦第20輪歐中人權對話,並組織第二屆歐中研討會,就批准《公民權利和政治權利國際公約》進行討論。
第五,加深文化、教育和科學交流。在北京組織中歐藝術夏令營和“歐洲街”文化展,並舉辦高級別歐中教育會議,支持《歐中科研合作聯合聲明》的實施。
第六,共同解決影響地區和國際穩定的問題。計劃舉行關於反核擴散和反對大規模殺傷性武器的新一輪歐中對話,並就移民問題進一步討論《重新接納協議》。
解除軍售禁令拿不出時間表
解除實施了16年的對華軍售禁令,一直是盧森堡在任歐盟輪值主席國期間的努力方向。英國接任歐盟輪值主席國後,能否解禁受到極大關注。韓魁發表示:“在此問題上,任何決定都不應從質上或從量上增加對中國的武器出口。同時,歐盟理事會也提出了三個重要考慮:人權、區域的穩定和安全、鄰國和盟國的國家安全。因此,英國在任輪值主席國期間,也會以上述立場爲基礎。”當記者追問何時可以真正取消這一禁令時,韓魁發強調:“我個人目前無法預測這項工作何時結束,也無法預測25個成員國何時將就這一問題達成一致。”
有輿論認爲,這一問題很可能要等到英國的繼任者———奧地利明年擔任歐盟輪值主席國時,纔會取得突破性進展。
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