非洲,這個地球上最大的未開發市場,因G8峯會再次成爲舉世關注的焦點。援助“瀕死”非洲作爲G8峯會的兩大主要議題之一,但是東道主英國首相布萊爾提出的援非計劃,不僅沒有獲得八大工業國的完全支持,甚至也不能讓“受益對象”非洲感到滿意。
更多援助勝於同情
在7月4日召開的非洲聯盟(非盟)第五屆首腦會議上,非盟主席、尼日利亞總統奧巴桑喬呼籲西方發達國家應給予非洲更多實實在在的援助,而不只是同情。
奧巴桑喬說,他希望八國集團對非洲的幫助不應當只停留在免除非洲14國所欠的債務上,而應當切實履行對非洲的援助承諾,幫助非洲走上良性發展的道路。“現在不需要清談,需要的是嚴肅、協調的行動。”
奧巴桑喬表揚了英國首相布萊爾提出的對非援助計劃,稱除此之外,西方還應當歸還由腐敗非洲國家領導人掠奪的鉅額貪污公款,這些公款大部分存放在西方發達國家,數額估計有數十億美元。
被稱爲“富國俱樂部”的八國集團今年6月初決定減免以非洲國家爲主的18個重債窮國的400億美元債務。八國集團還將在今天於蘇格蘭開幕的首腦會議上討論進一步減輕非洲債務問題和英國首相布萊爾提出的增加對非援助計劃。不過,八國首腦還沒有碰頭,這一計劃就已遭遇淺灘。美國總統布什對布萊爾提出的免除非洲3000億美元債務和增加對非援助數目的倡議不但沒有積極迴應,而且在援助方式上也與布萊爾意見相左。在對非援助問題上,美國一直堅持要附加苛刻的政治條件。例如,受援國家領導人必須實施“民主政治改革”等。
卡扎菲建言非洲一統
一向特立獨行的利比亞領導人卡扎菲對此尤爲不滿,他告訴參加會議的各國代表說,“乞討不會造就非洲的未來,(相反)它會在非洲大國和小國之間造成更大的差距。”卡扎菲還一語驚人地說,西方援助不會解決非洲的問題,真正的解決方案是在非洲建立一個泛大陸的統一國家。
非洲目前仍是全世界最落後、最貧窮的地區,超過40%的非洲人每天的生活費用不足1美元,2億人面臨嚴重的食物缺乏,而艾滋病則在這裏每年奪去200多萬人的生命。在肯尼亞,由於捐助國提供援助時附帶太多條件,每個嬰兒一出生就平均欠G8320美元。
對於非洲的貧困與落後,來自加納的聯合國祕書長安南呼籲G8峯會能推動世界貿易組織多哈回合談判,給予非洲更多進入發達國家市場的機會。
|