無需考試,就能去國外大學深造,『在校每月一萬元人民幣以上的收入,畢業後還包分配』。這等『好事』擺在面前,學生和家長可要仔細掂量——
太原街頭張貼的留學中介宣傳海報。
7月6日清晨,正為孩子高考失手而犯愁的太原東港路五機社區的王先生,上班時被一則題為『留學特大喜訊』的海報所吸引。海報上寫道:『中國教育部批准專業留學機構……為您免費申請國外大學,免費提供外語培訓。』按照這個海報所宣傳的,王先生的孩子不用再參加任何考試,只要付足10萬元人民幣的學費,一年就可以拿到美國林肯大學的MBA學位。
與此同時,同樣的海報也出現在太原市的其他社區內。『留學韓國,四年本科期間免學費,免住宿費,免餐飲費,在校每月一萬元人民幣以上的收入,畢業後還包分配。』真有這樣的好事嗎?記者決定對張貼這些廣告的留學中介進行調查。
破綻:宣傳海報內容詭秘,合同規定模糊,登記的也是私宅電話
家住太原市並州南路社區的趙先生給記者提供線索,他的侄子正在跟這家發海報的中介機構聯系,准備出國深造。記者首先找到了中介機構發的宣傳海報,發現海報上的內容詭秘,破綻很多:一是不留招生單位;二是不寫聯系人姓名,只有電話號碼;三是不寫辦公地點。
7月13日,記者以學生家長的身份,來到了這家名為『山西省外事服務中心國際教育部』的中介機構。記者發現,他們所出示的合同規定也很模糊。特別在各方應承擔的責任、費用按何比例收取等敏感問題上,合同基本上都未作明確規定。既然是所謂教育部批准機構,為什麼不把公司的名稱印在自己的宣傳海報上?記者得到的回答是:因為貼海報不合規定,公司擔心被查。
離開『山西省外事服務中心國際教育部』,記者撥打114核實這家公司公布的電話號,卻被告知這是私人住宅電話,並非以公司名義申請。
記者隨後與山西省外事服務中心取得聯系。一位負責人說,全省可辦理留學中介的機構有8家,其中並沒有『山西省外事服務中心國際教育部』。記者登陸教育部教育涉外監管信息網,發現這家公司所用的資格認定文號『(教外綜資認字)[2004]286號』應屬中國國旅貿易有限責任公司。按照有關規定,即使獲教育部批准的跨省經營留學中介機構,在山西辦理業務,也必須到山西省教育廳備案,並到山西省工商局辦理相關手續,否則,就屬非法經營。記者從山西省教育廳外事處詢得的回復是,這家公司並沒有在此備案。
真相:打著『交換學生』的旗號,給國外一些家庭找保姆或僱工;或以提供入學、簽證等一站式服務為幌子,牟取暴利
7月14日,記者再次以學生家長的身份撥通這家公司的電話。一位公司員工向記者介紹說,他們采取交換學生的辦法向美國輸送學生,簽證率100%。孩子在美國需要先上一年高中,寄宿在當地交換生的家庭。整個介紹費、機票、學費和生活費等大概有11萬元人民幣。他還說,孩子高中上完後,可以經他們幫助就讀國外大學。
除了美國之外,這位公司員工還竭力推薦記者的孩子赴韓國留學。理由是他們掌握著韓國一家公立大學的20個獎學金名額,較有把握。所需費用為每年約3萬元,5年不超過20萬元,畢業後獲得學士學位,能直接安排在韓國某知名公司工作。
在這家公司附近,記者碰巧遇到一位同樣來此諮詢過的學生家長。這位學生家長告訴記者,不要相信他們,他們只要賺了錢,就和你拜拜了。
據介紹,進入國外比較好的公立和私立學校,一般需要參加嚴格的入學考試,難度很大,絕不是有錢就可以上。有些中介公司,一方面打著『交換學生』的旗號,給國外一些家庭找保姆或僱工,捎帶著掙介紹費;另一方面以提供『諮詢、入學、簽證……畢業、就業』一站式服務為幌子,牟取暴利。
中介的利潤究竟有多大?記者請教了一些業內人士,據他們講,中介機構將服務費定在3000元以上就能獲利。而這家公司收取1.5萬元到3萬元的服務費,還能得到介紹一個學生所抽取的相當於學費10%左右的酬金,顯然存在暴利。此外,正規留學中介要向政府相關部門繳納50萬元的保證金,以備出現問題時對學生進行賠付。而非法留學機構根本不繳納保證金,出了問題,家長很可能找不到負責人,難以索賠。
反思:『黑中介』猖獗原因很多,學生和家長務必慎重選擇,以防受騙
就在記者結束采訪時,這家中介公司聲明,他們是北京『(教外綜資認字)[2004]286號』企業的授權單位。他們甚至說,由於業績突出,山西同行在刻意排擠他們。但是,記者同時聽到專家的聲音:如果中介公司沒有在山西有關部門注冊,其經營行為的合法性就將受到懷疑。一些留學『黑中介』之所以猖獗,原因之一就是因為他們大都有背景,在看似合法的外衣下活動,讓老百姓很難甄別。
『黑中介』屢禁不止的另一個重要原因在於監管不力。業內人士介紹,我國留學中介機構的服務資質由教育部和公安部認定,須由當地工商行政管理部門辦理企業登記注冊手續,由機構所在地公安機關的出入境管理部門備案後方能開展業務。這種相對分散的管理,極易造成相關職能部門各自為戰,不利於聚力打擊。此外,留學中介服務往往涉及對外事宜,政策性、技術性極強,也給職能部門監管加大了難度。
再者,對違約違規中介的懲戒機制未能真正建立,也是造成『黑中介』猖獗的原因之一。『黑中介』一旦有利可圖,就不惜鋌而走險,現有的處罰手段和辦法在他們面前往往顯得軟弱乏力。同時,面對『黑中介』,合法留學中介也因其本身沒有權力、沒有資格去監管市場,找不出更好的辦法。
山西外事及教育界有關人士希望,家長在選擇留學中介時一定要廣泛諮詢、慎重選擇,簽訂合同前,務必要確保中介公司的合法性,以防上當受騙。許多業內人士則希望,盡快強化行業管理,通過制定統一的行業服務標准、優化服務質量,打壓『黑中介』的生存空間。
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