|
無論是低潮還是“最佳時期”，都不是中美關係的正常狀態。
從7月9日到11日，不到一週的時間裏，布什手下四名“重臣”——國務卿賴斯、商務部長古鐵雷斯、農業部長約翰斯和貿易代表波特曼先後造訪北京，陸續同中國高層會晤，在中美交往史上寫下了一個新的記錄。
布什內閣四大員幾乎同時現身北京，有偶然性和實際工作的需要，但也反映出中美關係的目前狀態和未來走向。
頻繁來訪是偶然也是必然
卡內基國際和平基金會中國部主任裴敏欣說，從制度層面上講，這純屬巧合。因爲，美國部長一級的高官出訪基本上沒有統一安排，他們每個人來中國的目的都不一樣，都是個人工作領域的事情，互不相干。
中國，是美國國務卿賴斯本次亞洲四國行的第一站，隨後的行程包括泰國、韓國和日本。在北京停留約20小時的時間裏，賴斯旋風般拜會了中國國家主席胡錦濤、國務院總理溫家寶、國務委員唐家璇及外交部長李肇星。
美國國際戰略研究中心的高級研究員、中美關係專家邦妮·格拉澤接受《望東方週刊》採訪時表示，賴斯來北京主要是爲了重新啓動六方會談，現在看來，她的目標已經成功實現了。賴斯離開北京後，中國國務委員唐家璇作爲胡錦濤主席的特使前往平壤訪問，就體現了這樣的巧妙安排。
商務部長古鐵雷斯、貿易代表波特曼和農業部長約翰斯赴京，則是爲了出席7月11日在北京舉行的中美商貿聯合委員會會議。
裴敏欣認爲，巧合的另一面也說明了中美之間關注的重要問題越來越多。除了賴斯以外，三個人都是爲了經貿問題而來，這反映出中美兩國的經貿聯繫越來越密切。
他說，現在美國幾個部長同時出現在北京，將來也有可能中國幾個部長同時出現在華盛頓。
胡錦濤主席7月10日接見賴斯時，賴斯說，布什總統期待着胡錦濤主席訪美。儘管媒體沒有報道這個議題，但裴敏欣透露，此次賴斯來北京的另一個任務，就是落實今年兩國元首互訪的事宜。
“不出意外，胡錦濤主席會在9月14日參加聯大60週年紀念會時訪問美國，布什則會在11月去韓國參加APEC會議時訪問北京。”裴敏欣說。
看來，剛剛在蘇格蘭“鷹谷”會晤的胡錦濤和布什，今年還有更多的見面機會。
“這體現了兩國關係健康發展的趨勢，它爲直接處理問題提供了比較好的平臺。”臺灣淡江大學美國研究所陳一新教授對《望東方週刊》說。中國現代國際關係研究院美國所所長傅夢孜也認爲，“美國高官如此頻繁地訪問中國，表明了中美雙方溝通的渠道很暢通，也很完善。”
經貿問題“比較容易解決”
但也有分析人士認爲，在中美貿易摩擦升溫、美國國內有關中國軍事和能源“威脅論”甚囂塵上之際，美國高官頻頻訪華，目的是爲了給兩國較爲緊張的局面降降溫。
裴敏欣指出，中美之間的摩擦和矛盾近來也確實比較突出——從貿易、軍售到中海油事件。這些都是華盛頓談論中國時的熱門話題。而五角大樓即將出臺的中國軍力報告更是雙方關係的緊張點，屆時不免又有一番論戰。
“相比之下，中美之間的經貿問題比較容易解決。”他告訴《望東方週刊》。
在白宮不斷給國會施加壓力的情況下，參議員舒默和格雷厄姆最終於6月30日在華盛頓宣佈，決定不再要求參議院在7月底就“舒默議案”進行投票表決。
3個多月前，正是這兩人做出了一個強壓人民幣升值的舉動——提出“舒默議案”，聲稱中國如果不在6個月內調整人民幣匯率，美國將對所有進口的中國商品加徵27.5%的懲罰性關稅。
要求人民幣升值的提案最終不予表決，這給白宮處理中美在該問題上的緊張態勢有了較大的迴旋餘地。“因爲，在美國，很多問題一旦國會介入過多，會讓較爲簡單的問題變得複雜化，陷入複雜的黨派鬥爭之中。”裴敏欣說。
在剛剛閉幕的第16屆中美商貿聯委會上，有關中美紡織品問題並沒有達成一致意見，但美方承諾今後將慎重使用紡織品特別限制措施。
中國商務部研究院梅新育博士認爲，美方的這個承諾意味着，今後如果美國認爲某些紡織品對美出口增長過快，會先就數據與中國溝通，不會單方面立即做出設限決定，這將推動形成一個可預見的、穩定的紡織品出口環境。
|
