今年上半年,我國就業再就業主要指標均已完成全年任務的一半以上,就業再就業工作進展順利。那麼下半年國家又將採取哪些措施促進就業再就業,以及全年就業再就業目標能否順利實現?爲此記者20日採訪了勞動和社會保障部有關負責人。
目前就業再就業工作進展情況如何?
今年我國就業再就業目標任務是:城鎮新增就業人員900萬人,下崗失業人員再就業500萬人,其中“4050”人員再就業100萬人,城鎮登記失業率控制在4.6%。
上半年,國家採取了一系列措施推進就業再就業工作。年初即印發了就業再就業專項計劃,把目標任務層層分解落實到基層,逐級建立目標責任體系,並按月調度,指導督促落實到位。同時,加大了專項資金支持力度,5月,財政部和勞動保障部已將188.4億元專項補助資金下撥到各省,比去年增加了26億元。
此外,勞動保障部會同有關部門在全國開展了“再就業援助月”“春風行動”、再就業“政策實效”等一系列專項活動,不斷加大政策落實力度,幫助更多勞動者實現就業和再就業。
1至6月,全國累計實現城鎮新增就業人員595萬人,完成全年目標任務的66%;領取《再就業優惠證》的下崗失業人員再就業258萬人,完成全年目標任務的52%;其中幫助“4050”人員再就業66萬人,完成全年目標任務的66%。6月底,全國城鎮登記失業人數834萬人,登記失業率爲4.2%。
當前我國就業再就業形勢如何?
當前我國就業形勢依然嚴峻,主要表現在以下四個方面:
供求總量矛盾短期內難以改變。今後幾年,城鎮每年需要就業的人數仍將保持在2400萬人以上。而在現有經濟結構下,年度就業崗位缺口達1200萬個左右。
供求結構性矛盾突出。一方面,傳統行業出現大量下崗失業人員,其中能力較強的大都在前兩年實現了再就業,剩下的基本是就業困難羣體,再就業難度較大;另一方面,新興的產業、行業和技術性職業所需要的高素質勞動者供不應求。
地區之間就業狀況不平衡。就業形勢總體基本穩定,但在中西部地區、老工業基地、資源枯竭城市、困難行業和關閉破產企業集中的地區,就業困難人員多,崗位供應不足。
統籌城鄉就業面臨繁重任務。有大量農村富餘勞動力需要向城鎮和非農產業轉移就業,被徵地農民的就業問題越來越突出,改善農民進城就業環境,維護他們的合法權益仍需做大量工作。另外,高校畢業生等羣體的就業壓力也逐年增大。
今年全年的就業再就業目標能否順利實現?
儘管我國當前就業形勢還十分嚴峻,但實現今年的就業再就業目標任務還是存在很多有利條件的。
黨中央、國務院高度重視就業工作。各級黨委政府也始終把就業工作擺上重要位置,普遍建立了目標責任制,制定和實施了一批針對性強的政策措施。
我國經濟的快速增長將不斷創造新的就業崗位。上半年我國經濟增長率爲9.5%,國民經濟的持續快速增長爲增加就業提供了堅實保障。同時,隨着各項再就業扶持政策的進一步落實到位,政策促進就業的效應也將充分顯現。
再就業資金在促進再就業中也正發揮着重要作用。今年中央財政在保持國有企業下崗職工基本生活保障專項補助資金規模不變的同時,增加再就業專項補助資金26億元,使兩項資金的總量達到209億元。
國家將採取哪些措施確保就業再就業工作順利進行?
下半年,爲確保我國就業再就業工作順利進行,勞動保障部將重點做好四方面工作:
一是進一步落實再就業政策,深入開展“政策實效”行動,並通過開展再就業援助、接續社保關係、妥善處理勞動關係等措施,大力促進再就業,減少失業增量。同時,將重點支持國有企業下崗失業人員實現再就業,儘快解決歷史遺留問題。
二是加強就業服務,強化勞動力市場管理,繼續推動各地開展技能崗位對接專項服務活動,滿足企業需求,推動技能勞動者就業。推進創業服務體系建設,全面推動再就業培訓和創業培訓工作。
三是大力改善農民進城就業環境,繼續清理取消針對農民進城就業的限制性規定和不合理收費;有序引導農村富餘勞動力轉移就業,開展多層次、多形式的農民工培訓;啓動城鄉統一勞動力市場試點工作,探索建立城鄉一體化的勞動力市場。
四是堅持以發展促進就業和市場導向的就業機制。認真做好調查研究,爲下一步調整完善就業政策、探索建立長效就業機制做準備。
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