就在“四國聯盟”的“增常”造勢活動如火如荼之時,13日提交安理會擴大決議草案的非洲聯盟也在盡力爲自己拉票。正在與“四國聯盟”談判的非盟19日表示,希望四國在“增常”決議案上作出讓步,以使四國與非盟早日就安理會擴大達成一致,爲草案獲得通過增加籌碼。
尋求四國讓步
“想達到目標,我們彼此需要對方”
在19日接受日本共同社採訪時,非盟輪值主席國尼日利亞外長奧盧耶米·阿德尼吉說:“我們將繼續討論(四國和非盟)兩個方案,以找到如何縮小雙方差異的方法。……而這就意味着,在這一過程中雙方都得作出讓步。”
“我們雙方都認識到,如果想達到目標(入常),我們彼此都需要對方,”阿德尼吉說,“‘四國聯盟’需要非洲;非洲也需要‘四國聯盟’,以及聯合國其他成員國。這就是我們走到一起磋商的根本原因。”非盟與四國成立的聯合工作組也在當天開始討論,以期在25日雙方外長再次會晤前取得實質性進展。對於雙方能夠在這一輪會談中達成妥協的前景,阿德尼吉表示“很樂觀”。
“入常”訴求堅決
結束非洲沒有常任理事國的歷史
與“四國聯盟”一樣,非盟也在借聯合國改革之機爭取獲得安理會常任理事國席位,以在聯合國擁有更大的發言權。在第59屆聯合國大會18日就非盟草案舉行的辯論中,非盟代表呼籲各國支持非盟決議案,讓非洲結束沒有安理會常任理事國的歷史。
埃及常駐聯合國代表馬吉德·阿布德拉齊茲指出,非洲問題在安理會的日常議程中佔據的比例超過了60%,但擁有53個成員國的非洲在安理會一直沒有常任理事國。
尼日利亞常駐聯合國代表巴希爾·瓦利說,非盟提出的常任理事國席位和非常任理事國席位分配方案將確保發展中國家(在安理會)有更大的代表性,使安理會在構成方面更加公平、公正。
目前,非盟決議案要求增加6個擁有否決權的常任理事國和5個非常任理事國。其中,非洲將獲得2個常任席位和2個非常任席位。在新增常任理事國的否決權方面,多個非盟國家態度堅決。阿爾及利亞常駐聯合國代表阿卜杜拉·巴阿里說:“要麼我們廢除所有(常任理事國)否決權,要麼新增常任理事國也擁有否決權。”然而輿論普遍擔心,非盟的這一要求很可能遭受挫折。美國此前已明確表示,反對“入常”擁有否決權。
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