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7月22日下午2時，記者來到位於哈爾濱市中山路上的黑龍江省人大，採訪了新聞辦的主任姜洪波。
黑龍江省人大作出三點澄清
在開始採訪前，姜主任首先希望通過本報澄清幾點事實。首先要澄清的就是該省人大並不是專門因爲黑龍江省婚檢率下降、病殘嬰兒出生率增高而修改的《黑龍江省母嬰保健條例，完全是因爲該省是在貫徹落實《行政許可法》而對一些地方性法規中涉及行政許可的規定進行的一般性修改，其他條文只是按照原樣保留。
第二個需要澄清的是，這次修改的《黑龍江省母嬰保健條例》是完全遵照《中華人民共和國母嬰保健法》制定並頒佈實施的，不存在擅自變更的情況。
第三個需要說明的是，《黑龍江省母嬰保健條例》雖然已經出臺，但具體的執行部門如何執行只是執行方式的問題，與人大立法沒有直接關係。
省人大披露條例出臺內幕
在接下來的採訪中，姜主任詳細地向記者介紹了這次修改《黑龍江省母嬰保健條例》的過程和背景。
據姜主任介紹，《黑龍江省母嬰保健條例》在1995年就已經出臺了，該省人大這次只是修訂了其中的幾個條款。至於一些媒體報道稱黑龍江省是因爲婚檢率下降、病殘嬰兒出生率增高而把自願婚檢變成強制婚檢的說法是不準確的。省人大這次修改《黑龍江省母嬰保健條例》主要是爲了貫徹《行政許可法》的實施。
他說，因爲《行政許可法》出臺後，黑龍江省原先的很多地方性法規都需要按照《行政許可法》的規定進行相應的調整，而該省人大正是在這種前提下才修訂母嬰保健條例的，並且這次修改只是就該法中涉及衛生行政部門的幾個條款進行了改動，而原有的條文因不涉及《行政許可法》所以未進行任何改動，這其中就有關於本省實行婚前醫學檢查的規定。
法晚：您的意思是修改前的《黑龍江省母嬰保健條例》一直有實行婚前醫學檢查的條文嗎？
姜主任：是的。我們《黑龍江省母嬰保健條例》是根據《中華人民共和國母嬰保健法》頒佈實施的，因爲國家的《母嬰保健法》中有關於婚前醫學檢查的規定，所以我們的地方性法規裏也有這一條款。
法晚：既然《黑龍江省母嬰保健條例》中一直有實行婚檢的條款，那麼是否黑龍江省一直在實施着強制婚檢呢？
姜主任：不是的。自從2003年國務院頒佈實施《婚姻登記條例》後，我們省就停止了婚前檢查。
各方說法
省人大
法規已報全國人大備案省人大沒有程序違法
在談到黑龍江省這次修改的地方性法規是否與國家的《婚姻登記條例》在程序和內容上相牴觸時，姜主任是這樣回答記者的。
“我們在修訂這部地方性法規時是完全遵照《立法法》和人大的立法程序進行的，並且我們在頒佈實施的同時就已經報到了全國人大常委會備案，從程序上看我們沒有任何違法的情況。至於這種牴觸，我個人不認爲這是牴觸，因爲國家的《母嬰保健法》中有進行婚檢的條文，所以我們地方人大在制定我們自己的母嬰保健條例時也必須有這一條款。而且其他省份的《母嬰保健條例》裏也都有關於實施強制婚檢的條文，要是說這也算牴觸，那麼從國家《母嬰保健法》那裏就已經和國家《婚姻登記條例》相牴觸了。
至於《黑龍江省母嬰保健條例》如果真的和國家的法規相牴觸，那麼全國人大也有權行使撤銷權，依法撤銷這部地方性法規或是其中的某一條款。”
法晚：全國人大是否依據《立法法》的規定對《黑龍江省母嬰保健條例》中強制婚檢的規定行使了撤銷權？
姜主任：我們已經報上去了，但是全國人大沒有行使撤銷權，也沒有任何信息的反饋。
省衛生部門
忽略婚檢新生兒患病率高影響下一代的人口質量
黑龍江省衛生廳基層婦幼保健處的姜處長在此前接受媒體採訪時曾經就婚檢的必要性作出了這樣的解釋：患有艾滋病、淋病、梅毒、麻風以及醫學上認爲影響結婚和生育的其他傳染病未治癒者和精神分裂症、狂躁抑鬱型精神病以及其他重型精神病患者在發作期間應暫緩結婚的不予辦理結婚登記。因爲這些疾病一般都有潛伏期，新人在結婚登記時如果不知道或者是隱瞞了這些疾病，那麼將來出生的嬰兒患病率將是很高的，這直接影響到下一代的人口質量。
鮮活個案
記者在哈爾濱採訪時意外地瞭解到這樣一個令人嘆息的事情，一名出生僅三個月的嬰兒因遺傳先天性心臟病而夭折於黑龍江省兒童醫院。
據孩子父親李宏生介紹，2004年1月，他和鄰村的一名姑娘結婚，在結婚登記時並沒有進行婚檢。同年12月，媳婦生了一個4.5公斤多重的兒子，沒想到2005年2月，孩子因先天性心臟病夭折在家人的懷裏。後來經過對李宏生的檢查才發現，原來李宏生本人就是一個心臟病患者。媳婦一怒之下回了孃家並隨即提出離婚。
省民政部門門
我們不執行這個條例
黑龍江省民政廳社會事務處調研員魏廣福認爲，“新修改的《黑龍江省母嬰保健條例》與《婚姻登記條例》發生了衝突，民政部門目前還要按《婚姻登記條例》執行，如果執行強制婚檢，人家可以告我們行政不作爲。”他說，民政部門事先不知道要修訂《黑龍江省母嬰保健條例》，而且條例裏也沒有體現民政部門的意見和態度，其可行性值得商榷。
魏廣福認爲，取消強制婚檢是進步的表現，但現在《黑龍江省母嬰保健條例》的出臺，感覺又倒退了，應該採取更科學合理的方法來解決婚檢率下降的問題，而不應該搞一刀切，走強制性的老路。
法學專家
能否實施要取決於全國人大
中國法學會會員、北京市義方律師事務所律師張平對黑龍江省將實行強制婚檢從立法角度談了自己的看法：黑龍江省人大常委會根據本行政區域的具體情況和需要修改了《黑龍江省母嬰保健條例》，這一地方性法規的內容與國務院頒佈《婚姻登記條例》所規定的內容相牴觸，但黑龍江省人大常委會制定的地方性法規是直接援引全國人大常委會通過的《中華人民共和國母嬰保健法》作爲立法依據的。
他說，《黑龍江省母嬰保健條例》規定的強制婚檢是否能夠實行，還要取決於全國人大常委會的態度。根據《立法法》88條的規定，全國人大常委會有權撤銷與憲法、法律、行政法規相牴觸的地方性法規。如果全國人大常委會行使撤銷權，強制婚檢就不能實行；如果全國人大常委會不行使撤銷權，強制婚檢就可以在黑龍江省內實行。
新聞背景
“強制”改“自願”事出有因
2003年，國務院出臺新的《婚姻登記管理條例》，規定婚前醫學檢查由“強制”改爲“自願”。對此，民政部解釋說，在婚檢制度實施過程中，由於《婚姻法》規定的“醫學上認爲不應當結婚的疾病”一直未能明確，這就帶來兩方面的問題。一是婚姻登記機關根據婚檢機構出具的檢查結果無法認定當事人是否患有不應當結婚的疾病，是否可以辦理登記。二是由於檢查沒有針對性，造成婚檢中存在檢查項目多、收費高等問題，羣衆反映強烈。
新修訂的條例沒有要求申請結婚登記的當事人提交婚前醫學檢查證明。民政部的官員表示，如果結婚當事人從雙方健康的角度考慮，可以自願到醫院檢查身體。
數字說話
新生兒缺陷對比
黑龍江省在實施自願婚檢後新生嬰兒缺陷出生率增高的說法是有依據的。下表爲哈爾濱婦幼保健院提供的出生缺陷檢測比較。
2003年 2004年
缺陷出生率7.02‰7.80‰
梅毒 0 27
淋病 0 13
尖銳溼疣 0 5
專家看法
三大因素阻礙婚檢
哈爾濱市婦幼保健院的孫院長對此進行了客觀的分析。孫院長說，新人不願意婚檢的原因除了極少數想故意隱瞞自身的疾病以外，絕大多數是三方面因素造成的。首先，一些新人擔心自己的隱私被泄露，在思想上有顧慮。比如說有些女性有婚前性行爲，但是爲了不讓對方知道，所以不願意進行婚檢。或者是有的人患有其他方面的疾病，雖然那些疾病允許結婚，但是還是怕會被外人知道所以拒絕參加婚檢。
部分婚檢醫務人員不負責任、態度冷淡、檢查不認真、拿婚檢結果賣人情等是導致新人拒絕婚檢的第二個主要原因。新人們進行婚檢時要按照規定到戶籍所在地的婦幼保健院所進行婚檢，方可辦理結婚手續，根本沒有自由選擇的空間。
第三個原因似乎更加直觀一些，那就是婚檢是要收取費用的，但是很多新人在結婚登記時經濟情況可能會因爲要籌備婚禮而相對緊張些，所以出於經濟因素的考慮，新人不願意進行婚檢。
基於上述原因，據2004年底的統計數據顯示，黑龍江全省婚前醫學檢查率僅爲0.43%,由此引發的一系列突出問題，將對出生人口的素質造成嚴重威脅。雖然政府仍然不斷強調宣傳“婚檢有益下一代健康”，但收效甚微。
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