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美國傳統基金會防務和國土安全問題高級研究員詹姆斯·卡拉法諾日前在美《華盛頓時報》撰文說，眼下，在媒體的訪談節目中，冠以“恐怖主義問題專家”的嘉賓大談什麼“恐怖分子的存在就是勝利”，其實這種看法毫無意義。恐怖分子缺乏制勝的理論，因此必將以失敗告終。
該報7月24日以《恐怖分子的勝利論》爲題刊登了卡拉法諾的這篇文章，要點如下：
恐怖分子的存在就是勝利。這種說法將恐怖主義描述成爲一個令人恐懼的、不可抗拒的力量。持有這種觀點的大有人在，其實這種看法根本就是毫無意義。
事實上，恐怖分子幾乎不可能取得勝利。誠然，他們殺害了無辜者、摧毀了房屋以及引發了悲劇，但這並不是他們的預期目標。
恐怖主義的定義是懷有政治目的的暴力活動。恐怖分子不分青紅皁白地殺人，因爲他們覺得沒有別的辦法推進他們的事業。他們不能進行宣傳也無法發動政治攻勢，他們沒有軍隊也沒有經濟實力。歷史上有過很多恐怖主義活動，但是大多數都未能實現既定目標。殺害平民不會推進其政治大業。
通常，恐怖主義最終都會以失敗而告終。因爲作爲一種戰略，它缺乏制勝的理論，缺乏將改變政治秩序的願望變成現實的手段。
最終取得勝利的恐怖主義活動必須從一開始就發生轉變。歷史表明，政治暴力運動必須轉化成以下四種方式中的一種才能取得勝利：
1、建立一支軍隊並佔領領土。阿富汗的穆斯林游擊隊只有在建立起了可靠的軍隊之後，才戰勝了蘇聯人。
2、成爲羣衆性政治運動。在阿爾及利亞就是如此，法國迫於阿爾及利亞民衆的壓力放棄了這一殖民地。
3、殺死掌權者然後奪取政權。法國大革命期間就是這樣。
4、轉向政治途徑。曾有少數恐怖組織放棄了暴力，然後轉而進行合法的政治活動。但是如果這樣做，他們就不再是恐怖分子。由於恐怖分子的事業沒有什麼政治吸引力，這種轉變不太可能阻礙民主的傳播。
由於缺乏制勝的手段，恐怖分子很可能會繼續他們正在做的事情：殺害無辜者以及在他們的網站上宣稱——定將戰鬥進行到底，最終一定會迎來勝利。但是，就連恐怖分子的支持者最終都會覺醒，並意識到他們是在浪費金錢。(完)
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