|
金平縣定期通報給有關『捐資』單位的捐資對比情況(7月22日攝)
雲南省金平苗族瑤族傣族自治縣打算安置金河鎮地棚村拆遷戶的地點，目前還是一片坑坑窪窪(7月20日攝)
金平縣金河鎮地棚村拆遷戶居住的『窩棚村』全景(7月22日攝)
金平苗族瑤族傣族自治縣副縣長張文華展示他們給被征地農民設計的永久性住房(7月20日攝)。但由於前期工作不到位，這種住房還只是構想
記者在雲南省金平苗族瑤族傣族自治縣人民法院翻拍的該縣強制拆除金河鎮地棚村部分建築的情景(7月20日攝)
雲南省金平苗族瑤族傣族自治縣金河鎮地棚村拆遷戶曹文英蹲在自家被拆掉的老房子地基上(7月20日攝)。她們一家從4月份就住在身後臨時搭建的窩棚內
部分獻禮工程需要征地，金河鎮地棚村部分建築被強制拆除。導致本來打算給縣慶『獻禮』的公路上，如今卻住滿了因拆遷無家可歸、只有搭建臨時窩棚的農民，且位置就在縣城裡。窩棚裡群眾的生活狀況，看一眼就讓人辛酸
群眾質疑：既然這麼窮，為啥還要大搞？通過縣慶到底能達到什麼目的？ 『獻禮』還是『現眼』
誰都看得出來，金平縣頻頻下發文件，名義上是號召『捐款』，其實是強制性地要錢。誰會因為百把元得罪單位領導？又有哪個單位領導會因為『公家』的錢得罪縣裡而阻礙自己的仕途？結果只能是『打腫臉充胖子』。
本來打算給縣慶『獻禮』的公路上，如今卻住滿了因拆遷無家可歸、只有搭建臨時窩棚的農民，且位置就在縣城裡。這樣的『景觀』，與大力整治以求美化的縣城面貌極不協調。窩棚裡群眾的生活狀況，看一眼就讓人辛酸。這種狀況怎能不激起群眾的憤慨？為『獻禮』而累及群眾生活，豈非本末倒置的荒唐舉動？
金平縣要大搞縣慶，縣領導說目的之一是『宣傳輝煌的成就』。的確，要說成就，肯定是有一些值得宣傳的。可金平縣農民的年人均純收入只有868元，與周圍的邊境縣相比也是比較低的。這樣一個貧困縣，真的值得如此大張旗鼓地宣傳成就嗎？
值得注意的是，金平縣的縣慶活動和縣慶涉及的拆遷征地等都經過了批准，讓人感覺雖合法卻不合情合理，尤其是政府在拆遷中做的宣傳說服工作很不夠，最終讓群眾和政府自己都陷於困境。這樣的慶祝活動對於縣政府和廣大群眾而言還有什麼價值？
全縣地方財政收入3852萬元，縣慶的資金預算為350萬元
雲南紅河哈尼族彝族自治州金平苗族瑤族傣族自治縣是一個集邊疆、山區、貧困於一體的多民族自治縣。全縣社會經濟發展緩慢，2004年，全縣地方財政收入3852萬元，財政自給率只有17.8%。
2005年12月7日是金平縣成立20周年紀念日，金平縣委、縣政府很早就開始籌劃相關的慶祝活動。記者在金平縣人民政府公眾信息網上發現，為了縣慶，金平縣有一大批配套工程建設被作為『獻禮工程』，正在加大力度推進。其中包括：將在縣慶時接受來賓參觀的那蘭電站；縣城東過境公路；作為舉行縣慶活動場所的民族體育運動廣場；市政基礎設施建設(含環境治理、道路改造、城區美化等共6項工程)；聯檢綜合樓等。
這些龐大的工程，還只是縣慶內容的一部分。據介紹，縣慶日來臨之際，還會有迎賓文藝演出、慶祝開幕式、彩車和方隊展演、民族傳統表演、施放焰火、文藝晚會、20周年成就展、藝術作品展、商貿展洽會等活動。為了縣慶，廣場上還將豎起一個面積較大的『室外全彩LED電子顯示屏』。
金平縣對這次縣慶非常重視，縣裡為此專門於1月13日召開了縣慶籌備工作動員大會，縣長吳自雲作了動員講話。這次後來被作為文件下發的講話中，確定了縣慶組委會成員及組委會下設的文藝演出、衛生醫療等12個組，並要求縣慶配套工程『只許提前，不許拖後』。
金平縣委書記羅家祥介紹，此次縣慶的資金預算為350萬元左右，來賓可能有600多人，估計共有四五千人參加。他說，由於縣裡的財政狀況不佳，因此資金來源只有采取『上級補助一點、部門企業籌措一點、個人捐資一點』的辦法。而據記者了解，這350萬元的預算資金中，並未將幾個『獻禮』工程計算在內。
『吃皇糧』的都被要求『捐資』，強制拆遷戶無家可歸
一位縣黨政機關的工作人員向記者反映，為了縣慶，金平縣凡是『吃皇糧』的都被要求『捐資』，標准為一般乾部60元，副科級乾部100元，正科級乾部150元、副處級200元、正處級300元。『說是捐，其實是強制。所有人都按標准上交或被扣掉了這筆錢。』他還說，自己並不是心疼那點錢，而是覺得這種做法不妥當：『有多大的能力就辦多大的事，哪能這樣打腫臉充胖子，搞形象工程！』
除了個人，各單位也『窮的少拿點，富的多拿點』，被要求捐資5000元至20萬元不等。看完『縣慶辦』6月2日出的『縣慶信息』，捐款單位、數額及完成捐資的情況一目了然。其中捐款『任務數』最高的為縣財政局(20萬元)，最低的是縣氣象局、黨史辦和學校、衛生院(5000元)。記者統計了一下，捐資共涉及166家單位，甚至連縣武裝部、縣委宣傳部、縣法院這樣的單位也包括在內，捐資任務高達640萬元。
據了解，『縣慶辦』及縣慶委員會至少5次下文給各單位，通報完成任務的情況，並催促拖延的單位及時交款。一位鄉鎮領導說，其實大家對捐資都不滿意，單位領導們都很頭疼：不交吧，得罪了縣領導，交吧，又沒有錢。最後只好『拆東牆補西牆』，有的不得已只能挪用資金。
除了捐款，一些企業還『認領』了其他縣慶項目，如縣電力公司主動要求出一個游行的『摩托車方隊』。據知情人透露，為了籌備這個方隊，電力公司出錢讓職工們去學習摩托車駕照，並打算購買64輛新的摩托車。為了鼓勵職工踴躍參加，公司承諾縣慶結束後，參加方隊的職工只出一半的錢就可以得到一輛摩托車。但令人難以想像的是，這麼『大方』的企業，卻已經2個月沒有發出工資了。
在縣慶活動的工作方案中，還包括對殘疾人助力車的整治。殘疾人購買助力車後靠營運為生，原本符合有關部門下發的《關於加強對殘疾人專用機動車運營管理的通知》；但現在政府為了縣慶，要整治交通環境，明令『禁止殘疾人代步車輛在城區營運』。采訪中一名殘疾人質疑，政府這樣做損害和侵犯殘疾人利益，『如果為了縣慶一時「好看」，殘疾人今後的生計怎麼辦？』
部分獻禮工程需要征地，金河鎮地棚村部分建築被強制拆除。導致本來打算給縣慶『獻禮』的公路上，如今卻住滿了因拆遷無家可歸、只有搭建臨時窩棚的農民，且位置就在縣城裡。窩棚裡群眾的生活狀況，看一眼就讓人辛酸。
縣委書記羅家祥：『縣慶時帶項目來的客人不會多』
對於金平縣的縣慶，記者在采訪中聽到不同說法。有人說政府這樣做是『因為金平太窮了』；也有人質疑，既然縣裡這麼窮，為什麼還要大搞縣慶？通過縣慶到底能達到什麼目的？
羅家祥說，辦好民族自治地方成立逢十周年慶祝活動，符合國家、省裡的相關精神。金平縣舉辦20周年慶典活動，是經過縣人大常委會、州政府和省民委等相關部門批復的。這對於認真總結和展示自治縣成立20年來取得的輝煌成就，打造金平良好的對外形象，提高知名度，增進民族團結，推動全縣經濟社會的發展，具有十分重要的作用。
他分析說，金平縣有豐富的礦藏資源，又有著優越的區位優勢，與越南3個省接壤。現在這些資源之所以沒能得到充分的開發利用，主要是因為交通問題。那麼，通過這樣的縣慶是否能夠解決關鍵的交通問題？多數乾部群眾在接受記者采訪時表示懷疑，羅家祥也承認，『縣慶時帶項目來的客人不會多』。
記者在入住金平某賓館的3天內，先後有20多人找到記者，反映與縣慶有關的種種問題。其中有農民、公司職員、殘疾人、鄉鎮乾部甚至政府工作人員。但羅家祥認為，讓吃『財政飯』的人捐款，應該有95%以上的人是贊成的。他說，金平縣每年的財政支出為2.2億元，其中有1.3億是養活『吃皇糧』的。到目前為止這些人員共捐資30多萬元，與1.3億元相比，這只是個很小的數字。現在許多地方搞活動都采取這樣的方式，捐款是『倡議、自願、加點強迫』，況且這筆錢籌到後不是用來吃喝的，而是用來修基礎設施的。他還表示，絕對不會出現發不出工資的單位捐款的情況，現在最多的情況是『有錢不想拿出來』，對此縣裡只是每個月通報一次，還沒像有些地方那樣對領導『摘帽子』。
那麼，是否真有『輝煌』的成就值得縣慶來好好宣傳呢？金平縣與20年前相比，的確在經濟、社會、人口素質方面進步不小，但目前當地農民年人均純收入只有868元，人均有糧312公斤，生活仍然相當貧困。
按照有關規定，民族自治地方逢十周年可以舉辦慶祝活動。但一個縣的縣慶到底該花多少錢，搞多大規模，並沒有硬性的規定。但有一點可以肯定：根據地方實際，舉辦符合當地需要、促進當地發展、體現群眾意願的縣慶活動，纔是符合國家精神的正確做法。
|
