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一個地處邊疆的國家確定的重點扶持的貧困縣，卻爲了即將到來的20週年縣慶活動，強令行政事業單位、幹部職工“捐款”，並加速建設幾個“獻禮工程”，由此引發了當地幹部羣衆的強烈不滿。
“縣慶獻禮”有多重
雲南紅河哈尼族彝族自治州金平苗族瑤族傣族自治縣是一個集邊疆、山區、貧困於一體的多民族自治縣。全縣社會經濟發展緩慢，2004年，全縣地方財政收入3852萬元，財政自給率只有17.8%。
2005年12月7日是金平縣成立20週年紀念日，金平縣委、縣政府很早就開始籌劃相關的慶祝活動。記者在金平縣人民政府公衆信息網上發現，爲了縣慶，金平縣有一大批配套工程建設被作爲“獻禮工程”，正在加大力度推進。其中包括：將在縣慶時接受來賓參觀的那蘭電站；縣城東過境公路；作爲舉行縣慶活動場所的民族體育運動廣場；市政基礎設施建設(含環境治理、道路改造、城區美化等共6項工程)；聯檢綜合樓等。
這些龐大的工程，還只是縣慶內容的一部分。據介紹，縣慶日來臨之際，還會有迎賓文藝演出、慶祝開幕式、彩車和方隊展演、民族傳統表演、施放焰火、文藝晚會、20週年成就展、藝術作品展、商貿展洽會等活動。爲了縣慶，廣場上還將樹起一個面積較大的“室外全綵LED電子顯示屏”。
金平縣對這次縣慶非常重視，縣裏爲此專門於1月13日召開了縣慶籌備工作動員大會，縣長吳自雲作了動員講話。這次後來被作爲文件下發的講話中，確定了縣慶組委會成員及組委會下設的文藝演出、衛生醫療等12個組，並要求縣慶配套工程“只許提前，不許拖後”。
金平縣委書記羅家祥介紹，此次縣慶的資金預算爲350萬元左右，來賓可能有600多人，估計共有四五千人蔘加。他說，由於縣裏的財政狀況不佳，因此資金來源只有採取“上級補助一點、部門企業籌措一點、個人捐資一點”的辦法。而據記者瞭解，這350萬元的預算資金中，並未將幾個“獻禮”工程計算在內。
幹羣怨聲何其多
一位縣黨政機關的工作人員向記者反映，爲了縣慶，金平縣凡是“吃皇糧”的都被要求“捐資”，標準爲一般幹部60元，副科級幹部100元，正科級幹部150元、副處級200元、正處級300元。“說是捐，其實是強制。所有人都按標準上交或被扣掉了這筆錢。”他還說，自己並不是心疼那點錢，而是覺得這種做法不妥當：“有多大的能力就辦多大的事，哪能這樣打腫臉充胖子，搞形象工程！”
除了個人，各單位也“窮的少拿點，富的多拿點”，被要求捐資5000元至20萬元不等。看完“縣慶辦”6月2日出的“縣慶信息”，捐款單位、數額及完成捐資的情況一目瞭然。其中捐款“任務數”最高的爲縣財政局(20萬元)，最低的是縣氣象局、黨史辦和學校、衛生院(5000元)。記者統計了一下，捐資共涉及166家單位，甚至連縣武裝部、縣委宣傳部、縣法院這樣的單位也包括在內，捐資任務高達640萬元。
據瞭解，“縣慶辦”及縣慶委員會至少5次下文給各單位，通報完成任務的情況，並催促拖延的單位及時交款。一位鄉鎮領導說，其實大家對捐資都不滿意，單位領導們都很頭疼：不交吧，得罪了縣領導，交吧，又沒有錢。最後只好“拆東牆補西牆”，有的不得已只能挪用資金。
除了捐款，一些企業還“認領”了其他縣慶項目，如縣電力公司主動要求出一個遊行的“摩托車方隊”。據知情人透露，爲了籌備這個方隊，電力公司出錢讓職工們去學習摩托車駕照，並打算購買64輛新的摩托車。爲了鼓勵職工踊躍參加，公司承諾縣慶結束後，參加方隊的職工只出一半的錢就可以得到一輛摩托車。但令人難以想像的是，這麼“大方”的企業，卻已經2個月沒有發出工資了。
在縣慶活動的工作方案中，還包括對殘疾人助力車的整治。殘疾人購買助力車後靠營運爲生，原本符合有關部門下發的《關於加強對殘疾人專用機動車運營管理的通知》；但現在政府爲了縣慶，要整治交通環境，明令“禁止殘疾人代步車輛在城區營運”。採訪中一名殘疾人質疑，政府這樣做損害和侵犯殘疾人利益，“如果爲了縣慶一時‘好看’，殘疾人今後的生計怎麼辦？”
“獻禮”究竟爲誰獻
對於金平縣的縣慶，記者在採訪中聽到不同說法。有人說政府這樣做是“因爲金平太窮了”；也有人質疑，既然縣裏這麼窮，爲什麼還要大搞縣慶？通過縣慶到底能達到什麼目的？
羅家祥說，辦好民族自治地方成立逢十週年慶祝活動，符合國家、省裏的相關精神。金平縣舉辦20週年慶典活動，是經過縣人大常委會、州政府和省民委等相關部門批覆的。這對於認真總結和展示自治縣成立20年來取得的輝煌成就，打造金平良好的對外形象，提高知名度，增進民族團結，推動全縣經濟社會的發展，具有十分重要的作用。
他分析說，金平縣有豐富的礦藏資源，又有着優越的區位優勢，與越南3個省接壤。現在這些資源之所以沒能得到充分的開發利用，主要是因爲交通問題。那麼，通過這樣的縣慶是否能夠解決關鍵的交通問題？多數幹部羣衆在接受記者採訪時表示懷疑，羅家祥也承認，“縣慶時帶項目來的客人不會多”。
記者在入住金平某賓館的3天內，先後有20多人找到記者，反映與縣慶有關的種種問題。其中有農民、公司職員、殘疾人、鄉鎮幹部甚至政府工作人員。但羅家祥認爲，讓吃“財政飯”的人捐款，應該有95%以上的人是贊成的。他說，金平縣每年的財政支出爲2.2億元，其中有1.3億是養活“吃皇糧”的。到目前爲止這些人員共捐資30多萬元，與1.3億元相比，這只是個很小的數字。現在許多地方搞活動都採取這樣的方式，捐款是“倡議、自願、加點強迫”，況且這筆錢籌到後不是用來吃喝的，而是用來修基礎設施的。他還表示，絕對不會出現發不出工資的單位捐款的情況，現在最多的情況是“有錢不想拿出來”，對此縣裏只是每個月通報一次，還沒像有些地方那樣對領導“摘帽子”。
那麼，是否真有“輝煌”的成就值得縣慶來好好宣傳呢？金平縣與20年前相比，的確在經濟、社會、人口素質方面進步不小，但目前當地農民年人均純收入只有868元，人均有糧312公斤，生活仍然相當貧困。
按照有關規定，民族自治地方逢十週年可以舉辦慶祝活動。但一個縣的縣慶到底該花多少錢，搞多大規模，並沒有硬性的規定。但有一點可以肯定：根據地方實際，舉辦符合當地需要、促進當地發展、體現羣衆意願的縣慶活動，纔是符合國家精神的正確做法。(完)
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