北方網消息(實習記者高博 通訊員朱建軍):日前,記者從天津市檢察院瞭解到,天津寶坻區檢察院8年批捕犯罪嫌疑人2633多人,無一錯捕,而且起訴到法院的案件,全部作了有罪判決。該院提高辦案質量有什麼經驗?該院偵查監督科科長告訴記者,這些年來,他們辦案質量沒出現問題,主要是建立了一套長效的工作機制,用制度約束和指導辦案。
1998年以來,8年中,該院先後建立了《案件提訊制度》、《主要證據複查制度》、《案件討論制度》《辦案責任制度》、《案件請示報告制度》、《檢察院與偵查機關聯繫制度》、《案件的定期複查制度》。這些制度建立,確實讓他們嚐到了甜頭。他們制定的《案件提訊制度》,要求辦案人員對每個報捕的案件必須提訊犯罪嫌疑人,可有效地防止了錯案。
例如2004年該院受理了高某某強姦一案,卷中反映:高某某實施強姦且多次作有罪供述,並且有被害人指控。但辦案人員《主要證據複查制度》提訊犯罪嫌疑人時,其交待自己並未實施強姦,而是與被害人有多年的通姦關係,之所以告其強姦,是因爲這次與女方約會時,被其婆母發現,覺得臉面上不好看,才前來控告的。後辦案人員找被害人瞭解覈實,證明嫌疑人所述情況屬實。爲此下發了不涉嫌犯罪,不批准逮捕的決定,避免了一起錯捕案件的發生。
該院建立的《主要證據複查制度》,第一規範了常見罪名案件的審查逮捕質量標準,引導公安機關在整體或某一類案件上把握逮捕條件和證據要求。第二是有效地運用完善證據分析方法,提高辦案人員運用、分析、甄別、固定證據的能力,通過對案件現有證據的綜合分析,做出科學判斷。第三是增強對補充偵查證據建議的針對性和有效性,進一步提高《補充偵查提綱》的製作質量。第四規範了製作《審查逮捕意見書》,要求辦案人員加強對證據的分析、對適用法律和捕與不捕意見的說理性,從而提高審查判斷證據的能力。
他們建立《檢察院與偵查機關聯繫制度》,爲提高辦案質量起到了很好的作用。通過與公安機關定期召開聯席會、重特大案件及時通報會,疑難案件討論研究會,加強了案件信息的溝通,減少了對案件在定性、事實認定上的分歧,及時達成共識,確保了在批捕環節上及時、準確地打擊犯罪。該區公安分局預審支隊隊長範宗華在接受記者採訪時說,區檢察院偵查監督部門的同志業務素質和工作能力較強,對我們工作幫助很大,我們對有的案件在定性和事實上拿不準,找到他們,他們都熱情接待,從不推辭,在案件批捕上既制約又配合,從而提高了案件的報捕和批捕的質量。
該院檢察長在接受了記者的採訪時說,多年來,我們始終堅持把打擊犯罪、維護社會穩定作爲首要任務。堅持把案件質量作爲審查逮捕的生命線,積極更新執法理念,構建確保案件質量的長效工作機制,充分發揮偵查監督職能,準確把握逮捕條件,較好地實現了辦案數量、質量和社會效果的統一。爲提高批捕案件質量,我們除了堅持7項工作制度以外,還採取了兩條保證措施。一是加強偵查監督隊伍建設,優化辦案組合,在人員配備上向一線傾斜。二是加強業務技能培訓,開展書記員比武、計算機操作技能大賽、法律文書製作比賽等,打造學習型科室。通過這些舉措,爲提高案件質量打下了堅實的基礎。
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