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榮獲今年全國社會治安綜合治理先進單位榮譽稱號的天津市勞動保障部門，今年上半年進一步加大工作力度，將勞動保障工作與社會治安綜合治理相結合，重點幫扶就業困難羣體，積極擴大就業，以社會保障穩定就業，實現了勞動保障工作與社會治安綜合治理雙促進，下崗失業人員在綜合治理中實現再就業，使廣大市民享受到安定的社會生活環境，社會綜合效益凸顯，爲天津市構建和諧社會做出貢獻。
一是擴大就業，減少失業，雙管齊下，從源頭上減少社會不穩定因素。針對新增下崗職工、低保戶和領取失業保險金人員生產生活的突出困難，市勞動保障部門綜合分析，制定政策，探索長效解決機制。到今年6月，他們共制定出臺了66條再就業政策，形成了以公益性崗位開發、工資補助、保險補貼、小額貸款、稅費減免等爲主要內容的再就業政策體系。到目前爲止出資1.2億元爲4.2萬名大齡下崗失業人員購買公益性崗位，爲18萬下崗失業人員提供1億元的職業介紹和再就業培訓補貼，爲全市13萬下崗職工靈活就業補貼社會保險2.8億元。這一系列政策的實施，穩定了就業形勢，從源頭上消化了不穩定因素。同時，在企業改組改制過程中，提出“人員隨着資產走”的原則。特別是在靜海、寶坻、薊縣棉紡廠改制中，市勞動保障部門成立專門工作組，與當地政府一起研究企業改制和職工分流辦法，沒有把職工簡單推向社會，使三個企業涉及7000多名職工得到妥善安置，此舉減少了下崗失業的發生，保持了社會的穩定。
二是在經濟發展的基礎上不斷加大投入，把安置4050人員同構建社會治安防控體系相結合。在建設“平安天津”工程中與市公安部門積極配合，積極尋求與再就業的結合點，把維護社會治安這個平臺作爲促進就業的舞臺，實現了擴大就業和維護治安的雙贏，在深層次上促進社會和諧。他們採取構築社會治安羣防網，實行“一區、一警、一協勤”的辦法，在全市6000個警區配備8125名“4050”下崗失業人員擔任治安協管員，併爲他們發工資、貼保險、配服裝。這些治安協管員盡職盡責治安巡邏，奮勇投身案件偵破，協助公安人員擒獲罪犯，爲構建平安社區發揮了重要作用。
本市實施的道路交通“暢通工程”，也爲“4050”人員奉獻社會搭建了舞臺。市勞動保障部門與交管部門合作，在全市配備1390名“4050”下崗失業人員擔任交通協管員，由市再就業資金髮放工資性補貼，並給予養老、醫療、失業保險補貼。交通協管員上崗後使市內交通秩序明顯改觀，公交車運行時速由原來的16.6公里提高到18.7公里，提高了12.6%，正點率也提高了13%。另據交管部門提供的數字，自2004年10月1日至2005年6月底，非機動車和行人引發的交通事故比上年同一時段下降了42.88%。
三是針對重點人羣，制定相應政策，解決特殊羣體的困難問題。近年來，市勞動保障部門積極建立矛盾調處和排查機制，對羣衆反映的問題不積累，不迴避，及時解決人民羣衆生產生活困難問題。爲解決困難企業退休人員的實際困難，本市勞動保障部門在全國率先破解這一影響社會穩定的難題，制定了困難企業職工和退休人員實行大病統籌的政策，僅這一項政策就解決了25萬名困難企業退休人員和5.35萬名在職職工的醫療保障問題。30萬名困難職工羣衆的看病難問題解決了，穩定了30萬個家庭，全市因此直接和間接受益人羣近300萬人。針對全市部分破產企業退休人員沒有醫保這一可能影響社會穩定的因素，市勞動保障部門及時將他們納入醫保範圍，解決了3萬餘人的看病就醫問題，化解了社會矛盾。爲解決好刑釋解教人員的就業和社會保障問題，市勞動保障部門積極會同司法部門，逐人建立檔案，落實幫扶措施，免費爲他們提供職業介紹、職業培訓等就業服務和援助，使6167人實現了就業，促進了社會穩定。
四是改進服務，促進和諧，建立勞動保障立體訴求通道。爲了能夠及時瞭解到職工羣衆的意見、建議和需求，及時化解矛盾，市勞動保障部門積極構建職工羣衆的立體訴求通道。他們不斷完善信訪接待制度，並多年堅持局長信訪接待日製度。2003年，還建立了勞動保障行政事務服務大廳，把全局所有行政事務、審批事項全部放在窗口辦理，實現一門受理，一門送達，公開透明，一站服務。今年，勞動保障部門開通了12333勞動保障電話諮詢服務系統，爲職工羣衆提供24小時不間斷的勞動保障政策諮詢、事務辦理、維權訴求等服務。自5月18日該電話諮詢系統開通以來，受理諮詢服務電話已突破5萬個。
目前，勞動和社會保障局系統以羣衆信訪接待、勞動監察舉報投訴、爭議調解仲裁、勞動保障行政事務服務大廳、12333電話諮詢服務和勞動保障網站等共同構成的人民羣衆利益訴求的立體通道已經形成。勞動保障信訪量在前兩年大幅下降的基礎上，今年上半年繼續保持下降趨勢。上訪中諮詢政策的多、解決問題的少，職工羣衆的問題解決了，老百姓的心氣順了，社會和諧程度得到提高。
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