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在不久前召開的全國高級法院院長座談會上，最高人民法院把“公正司法，一心爲民”確定爲當前和今後人民法院工作的指導方針。
最高人民法院院長肖揚近日在就“規範司法行爲，促進司法公正”和司法體制改革問題在河北進行調研。接觸了大量生動、鮮活的司法實踐後，首席大法官對“公正司法，一心爲民”指導方針的內涵和意義的思考也不斷深入。
8月7日，肖揚向新華社記者暢談了他對“公正司法，一心爲民”指導方針的思考和判斷。
只有“公正”纔是實現“勝敗皆服”的靈丹妙藥
“‘公正司法，一心爲民’作爲當前和今後人民法院工作的指導方針，是一個有機聯繫的統一整體，體現了司法的人民性、科學性和權威性。”肖揚開宗明義，公正，是司法工作的根本要求；爲民，是人民司法的本質特徵。公正與爲民的有機結合，既符合司法工作的一般規律，也體現了人民司法的特殊規律，是衡量人民司法工作的重要標準。
肖揚說，“爲民”，不是單純爲哪一方當事人的利益，而是爲最廣大人民羣衆的根本利益。人民法院的全部司法活動，必須緊緊圍繞實現社會公平和正義的目標來展開，這是司法維護最廣大人民羣衆根本利益的特有方式。
肖揚表示，“公正司法，一心爲民”的指導方針把“公正”與“爲民”有機地結合起來，使司法成爲全面的司法、協調的司法、“兩個效果”相統一的司法，是在司法領域貫徹科學發展觀的重要形式。
北京法官宋魚水的審判工作被羣衆評價爲“勝敗皆服”。對此，肖揚表示，對於司法而言，“勝敗皆服”是一個非常高的標準，也是法官努力追求的最高境界。雖然訴訟的性質決定了司法難以做到使當事人“雙贏”，但難以“雙贏”並不意味着不能做到“勝敗皆服”。只要司法實現了公正，贏了官司的固然“心服口服”，輸了官司的照樣“不得不服”。可是，如果司法不公，不僅輸了官司的難以服判，贏了官司的也未必真心信服。
“公正，只有公正，纔是實現‘勝敗皆服’的靈丹妙藥。”肖揚說。
任何私心雜念都將影響裁判的公正
肖揚說，“一心爲民”是法官應該具有的精神追求。“一心”就意味着不能“半心半意”，不能“三心二意”，只能“一心一意”地通過公正的司法去維護人民羣衆的整體利益。“一心”只能是“公正之心”“爲民之心”。法官要實現公正，必須“心平如水”“超然物外”。因爲，任何私心雜念都將影響裁判的公正。
肖揚強調，司法職責不是法官爲自己牟取利益的工具，而是爲人民羣衆謀取利益的公器。在司法活動中，法官除了維護法律的權威、維護當事人的合法利益，不能有自己特殊的利益。法官如果沒有“一心爲民”的理念，在司法活動中摻雜着個人私心雜念，就無法做到公正，無法主持正義。
“‘一心爲民’是公正司法的精神支柱，這根支柱一旦倒塌，法官將淪爲私利的俘虜，司法將成爲違法者的幫兇。”肖揚說。
司法權威不會憑空而來
“司法的權威，是黨和國家權威的重要組成部分，是法治權威的核心。”肖揚表示，“但是，司法權威不會憑空而來！”
肖揚說，人民的信任，公正的精神，是樹立司法權威的基礎。如果司法失去公正，將失去當事人的信任，失去社會的信任，失去黨和人民的信任，司法也就失去了存在的價值，所謂“權威”更是一句空話。
肖揚指出，“一心爲民”是樹立司法權威的支柱。如果法官心中所想不是人民的利益，不是大衆的利益，而是一己私利，公正既不可能實現，權威也就不可能樹立。
肖揚指出，作爲解決矛盾和糾紛的專門機構，人民法院理應在促進社會穩定與和諧中發揮積極而重要的作用。爲此，必須貫徹“公正司法，一心爲民”的指導方針，通過公正高效的司法活動，定紛止爭，化解矛盾。
“一個社會有一些糾紛非常正常，也並不可怕，關鍵是要有解決糾紛的有效渠道。”肖揚說。他同時指出，如果司法不能公正地作出裁判，就難以實現定紛止爭的目的，當事人之間的紛爭就可能變成當事人和法院之間的紛爭，當事人之間的緊張關係就可能變成對法律和司法的緊張關係，這是必須引起我們高度警惕並切實加以防止和避免的。
不能犧牲公平和正義來求得短暫的和諧
肖揚指出，貫徹“公正司法，一心爲民”的指導方針，必須維護法律的尊嚴。我們所說的“公正”，是依據法律的公正。離開法律空談公正，公正就失去了標準。司法的一個重要特點是它的程序性。程序公正、程序正義的價值已經越來越爲人們所認識。司法必須秉承法律的宗旨，遵循法律的程序，維護法律的尊嚴，絕不能以任何藉口違反法律的精神。
肖揚說，維護法律的尊嚴，還要求法院正確處理法律效果與社會效果的關係。司法可以促進社會和諧，但和諧不是不要正義，不是不顧原則。我們所追求的和諧必須是公平的和諧，正義的和諧，不論是判決也好，還是其他的糾紛解決方式如司法調解，都不能犧牲公平和正義來求得短暫的和諧。不遵守法律，不講原則，沒有標準，和諧也不會長久，甚至司法的軟弱會助紂爲虐，導致更多糾紛的發生。
“試想，如果守法者向違法者低頭，正義向邪惡屈服，誰又願意去遵守法律呢？法治又怎麼能夠實現呢？”肖揚說，“因此，和諧社會必然是一個民主法治的社會，必然是一個秩序井然的社會。”
他進一步強調，沒有法治，沒有對公民權利的尊重和切實保障，和諧不可能實現，即使暫時實現也不可能長久。作爲司法機關，必須嚴格按照法律的精神去維護社會的和諧，維護社會的長治久安。
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