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陝西省華縣教育局局長冀懷慶的辭職報告，是在縣人大的專題審議會之後提出來的。7月27日，華縣人大召開常委會，專題審議華縣政府教育工作。會場裏火藥味很濃。委員們被告知：今年高考中，華縣考生一本上線率在渭南11個縣、市(縣級市)、區中排名倒數第一。
沉悶的氣氛裏，副縣長吳培育代表縣政府向人大常委會作了《關於當前我縣教育工作情況的報告》，縣教育局局長冀懷慶作了《關於個人履行職責情況的報告》。幾乎沒有什麼爭議，委員們認爲，造成華縣教育質量嚴重滑坡的重要原因，是縣教育局主要領導履行職責不到位，缺乏責任心，一些中學進人把關不嚴，教師整體素質下滑。
8月2日，華縣人大常委會將審議意見發送給縣級各領導班子，要求縣政府提出整改方案，連同整改結果報縣人大。
8月3日，華縣教育局局長冀懷慶向組織遞交辭職報告，理由：健康狀況欠佳。
冀懷慶的辭職報告很快得到組織批准。他被安排到縣政府教育督導室當主任。
“華縣教育質量從去年就開始滑坡了。”街頭巷尾，人們議論紛紛。他們所說“滑坡”的標準，就是“去年全縣高考一本上線率全市排名倒數第二”。今年的高考成績排名結果公佈後，很多人開始認爲華縣教育質量已經落入谷底。有人還專門到縣人大常委會反映這一問題。華縣人大常委會主任賈蓮貞決定，既然老百姓關注教育質量滑坡這一焦點問題，那就把它作爲主任會議的一個議題專門研究。
據縣政府一位工作人員透露，審議意見中所稱“一些中學進人把關不嚴，教師整體素質下滑”現象，以鹹林中學最爲嚴重。這所創建於1907年的學校，在全縣規模最大、實力最強，最爲耀眼，素有“關東學府，人才搖籃”美名，是陝西省重點中學。
但是連續兩年，鹹林中學並未擔當起提高升學率的“重任”。是什麼讓鹹林中學喪失了銳氣？“還不是因爲進人過濫。”有知情者說，僅2002、2003年，就有14名鄉村教師培訓班畢業的大學生被分配到該校。按規定，這些學生本來是面向鄉村學校培養的。除此之外，一些根本不具備高中教師資格的人員，包括一些小學教師也被調入該校，結果不在一線教書的人員佔了很大的比例，挫傷了一些優秀教師的積極性。
8月5日上午，華縣縣委組織部在縣教育局機關宣佈：縣委辦公室主任汪明生被推薦爲新的教育局長人選，人大任命程序隨後履行。在這個節骨眼上到教育局任職，汪明生並不輕鬆：“我現在的責任很重，壓力也很大，因爲搞好教育是民心所向。”
短短10天之內，縣人大常委會啓動審議程序，原任教育局長辭職，新的局長人選產生，在華縣羣衆中引起極大震撼。
不過也有人提出，人大不能如此“促進”應試教育。抓好教育質量也不是教育局長一個人能搞定的事情。就拿進人把關的問題來說，現行的體制是鹹林中學選人，縣教育局把關，縣人事局出文。所以，應該對高考不利負責任的，不應只是教育局長。
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