近年來,天津經濟技術開發區勞動人事部門面對開放程度高、外向型經濟強、發展速度快的區域特點,認真分析研究人才引進工作的現狀和發展趨勢,不斷探索工作中遇到的新情況新問題,堅持以人爲本和科學的發展觀,緊緊抓住人才引進工作中“政策、環境、方法”三個重要環節,有力推動了人才引進工作的全面發展。
優惠政策是吸引人才的基礎。爲保持引才政策的超前性和領先態勢,開發區建立了政策調整快速反應機制。在政策制定方面,始終堅持在上海、深圳、北京引才政策的基礎上再加上自己的特殊優惠政策,稱爲“S+S+B+1”的原則。爲在第一時段瞭解國內各地最新的引才政策,一是設專職人員從網上及其他媒體蒐集國內各地區引才方面的各項政策;二是通過企業駐各地辦事處和分公司蒐集當地最新引才舉措;三是通過專門組織區內企業赴長江三角洲和珠江三角洲等經濟發達地區實地考察,蒐集當地政府引才政策方面的最新情報。根據變化迅速作出反應,及時調整和完善已有的人才政策措施。2003年,摩托羅拉公司曾一度發生部分半導體工程師在短時間內出現集中流失到某市的現象,開發區勞人局得知情況後,立即對人員流失原因進行認真分析,併到某市進行深入調查。結果發現某市引進高級人才購房退稅政策是造成人才流失的直接誘因。爲此,他們積極研究對策,不到一個月時間就出臺了《開發區高級人才購房獎勵政策》,迅速扭轉了人才流失的局面。近年來,他們相繼出臺了《天津開發區鼓勵高級人才入區的規定》、《天津開發區高級管理及技術人員購買商品房專項獎勵暫行辦法》、《天津開發區企業博士後科研工作站暫行管理辦法》等政策。開發區管委會每年從可支配的財政收入中拿出4%作爲科技發展金,僅近幾年用於人才引進的資金就高達5100多萬元。
政策是先導,環境不可少。爲創造良好的引才環境,開發區緊緊抓住提高工作效率、改善服務質量這個主題,努力轉變機關作風。一是實行政務公開,對外業務公開依據、條件、程序、過程、時限、結果、紀律等內容,通過公告欄、櫥窗、觸摸屏、辦事指南、服務聯繫卡等載體公開承諾;通過專線電話、局長信箱、問卷調查等手段跟蹤服務,把羣衆滿意度作爲衡量工作人員服務質量優劣的標準和實施獎懲的尺度,以此接受社會的監督。二是堅持“首問負責制”,要求工作人員人人爭當開發區“形象大使”,對前來辦事的服務對象實行“誰先接待誰負責到底”“一次性充分告知”“兩次受理、規定時間辦結”,並將處理過程和結果記錄在案,作爲工作人員行政過錯責任追究和紀律懲戒的依據。三是堅持爲企業辦實事解難題,成立了“企業人力資源服務小組”,深入企業上門服務,現場釋疑解難。兩年來,上門服務企業100餘家,解決實際問題150多項。
靈活引才方法起重要作用。開發區依託區內支柱產業、重點工程的開發,採取多種方式引進國內外人才和智力。一是彈性引才,在做好博士後“剛性引才”的同時,不斷加大“柔性引才”的力度,堅持做到“不求所有,但求所用”。對引進的人才採取彈性工作方式,不定期地來爲企業提供技術指導、解決科研技術難題,被戲稱爲“高級鐘點工”。從而打破了人才流動傳統模式的“堅冰”,走出了一條靈活引才新路。二是以才引才,他們重點抓住國內外的知名學者、有影響力的國內外留學生組織和海外知名人士,充分發揮他們的帶動作用,引薦高技術人才到開發區築巢發展。中國工程院院士、天津大學著名教授王靜康是結晶領域的學術權威,爲吸引王院士到開發區進行科研開發和成果轉化,他們及時爲王院士在政策、住房、生活補貼等方面提供了全方位的支持和服務。王院士到開發區後,國內外一批相關科研人才慕名來到了她的公司,在短時間內形成了科研人才的聚集地。該企業設立博士後工作站後,王院士又將她在國內的優秀學生引進了工作站,進站博士後已達8名。
近年來,開發區先後引進高級人才334名,其中包括17名院士和10多位長江學者;建立博士後工作站43個,在站博士後65名,建站數量佔全市博士後工作站總數的55%,在國家級開發區中名列第一;有5位博士後獲得國家博士後科研基金資助,有6名博士後赴歐進行科技培訓和學術交流。以博士後爲先導的科研隊伍承擔國家級課題3項,省部級課題13項,獲得專利28項。進而帶動了25家中外知名科研機構和6傢俱有世界先進水平的企業研發中心進駐開發區。124家高新技術企業,每年開發上百種具有自主知識產權的新產品,高新技術產業產值佔到地區工業的60.2%以上。
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