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北方網消息(記者劉雁軍)：外來務工人員是城市建設中不可或缺的生力軍，他們也逐漸得到了城市的尊重與善待。隨着濱海新區啓動新一輪的建設熱潮，大量外來務工人員涌入新區，爲新區的建設添磚加瓦。日前，記者從天津開發區採訪時瞭解到，爲改善外來務工人員的生活環境、學習環境和工作環境，該區多部門聯合織就了一張健全的社會保障體系網。
建立長效管理機制
近日，天津開發區管委會制定了《天津開發區加強外來務工人員管理工作的實施意見》，以加強外來務工人員管理，組織協調外來務工人員管理的各項工作。《意見》從構建開發區外來務工人員的保障平臺、服務平臺和開發平臺三個方面入手，建立健全開發區外來務工人員的管理體系。
構建外來務工人員的保障平臺是指開發區管委會各部門從保障外來勞動力資源有序流入；加強企業用工管理；打擊非法黑中介；建立對進城務工人員用工備案、勞動合同管理、社會保險的聯動機制；建立勞動、工會、公安立體舉報體系；加大宣傳力度，樹立外來務工人員法制觀念以及強化對建築工地農民工的管理等方面，加強對外來務工人員合法權益的保護。
構建外來務工人員的服務平臺是通過改善外來務工人員居住環境、完善外來務工人員生活設施、加強對公寓的綜合治安環境建設、開展對公寓的文化、娛樂工作、加強社區化服務職能，對外來務工人員提供居民服務、就業諮詢服務以及加強正面宣傳和引導，弘揚先進，開展定向幫助等手段對外來人員開展服務，使開發區廣大外來務工人員共享開發區的建設成果。
構建外來務工人員的開發平臺是指加強對外來務工人員開展培訓，通過大力開展泰達理念與文化、普法知識等內容的素質培訓、文化知識培訓、學歷培訓以及職業技能培訓，來提高外來務工人員的從業素質。
普法構築和諧泰達
爲提高外來務工人員的維權意識，開發區管委會辦公室印發一萬份《外來務工者入區指南》，詳細介紹了外來務工人員區內生活、工作注意事項，公佈了外來務工人員維權電話，對外來務工人員提供政策諮詢、法律援助，建立起高效、立體化舉報體系。自4月份以來，開發區、保稅區工委宣傳部在開發區、西區、出口加工區的主要外來務工人員居住公寓和部分工地，舉辦了10場大型法律宣傳活動，活動內容包括義務法律諮詢、贈送法律圖書、法律知識競賽、舉辦消防建築安全法律講座和放映法制題材電影等，參加人員超過2000人。
爲構建保障平臺，開發區還建立了外來務工人員法律援助中心，上半年中心處理涉及外來務工人員案件46起，挽回經濟損失80餘萬元，受益外來務工人員達635人。中心還在天河、天海、天江、國翔公寓進行三次大型普法諮詢活動、發放宣傳材料1500餘份，同時與信訪部門密切配合妥善處理涉及外來務工人員的突發性應急事件十起，涉及近千人，其中成功爲300餘農民工解決拖欠工資問題。
開發區消防支隊爲消除火災隱患，通過加強對外來務工人員集中住宿公寓、建築施工工地的專項治理工作，消除火災隱患12件，下發隱患通知書12份。同時集中開展消防安全知識培訓，截止目前共開展集中培訓3次，聽課人數達200餘人，並以中隊爲單元，以流動消防夜校的形式，深入到公寓、建築工地以宣讀消防常識、播放消防錄像片。
陽光就業溫暖人心
爲了改善外來務工人員的就業環境，開發區勞動人事局針對外來務工人員制定的《陽光就業保障工程》，已於今年上半年正式啓動。勞動人事局聯合有關部門，對侵害外來務工人員合法權益的非法黑中介進行了嚴厲打擊，近期又集中清理整頓非法勞務派遣公司。天河、天海等四個外來務工人員集中住宿公寓，已經派駐了勞動保障協管員，負責對公寓集中住宿的外來務工人員的提供就業援助和培訓服務。同時，受外來務工人員歡迎的機動車、電工、計算機等職業技能培訓已經全面開始組織實施，對於參加培訓考試合格的外來務工人員，將獲得國家職業資格等級證書和安全上崗證書，有效地促進和提高了區內外來務工人員的整體職業技能水平。今年勞動人事局計劃舉辦培訓班18期，培訓外來務工人員5000餘人。
開發區建設發展局加強對施工工地的監督管理，重點改善外來務工人員的生活居住條件，對居住面積、寢具設施、食堂、廁所進行了規範要求，新開工項目逐個驗收，符合要求後纔給予辦理施工許可證。通過嚴格管理，開發區內建築工地外來務工人員居住條件有了明顯改善。爲了保障施工人員安全，建設發展局深入工地，宣傳安全生產和文明施工的要求、難點，並分析安全事故的案例，使安全監督工作超前管理。針對部分施工企業拖欠工資的情況，開發區建設發展局推行長效機制，爲從源頭上杜絕新的拖欠問題發生，加強了對外來務工人員辦理工資卡的檢查，對查出的1002人未辦理工資卡的及時督促辦理。及時解決拖欠外來務工人員工資的糾紛，上半年解決糾紛14起，涉及512人，爲外來務工人員討回工資305萬元，維護了外來務工人員的合法權益。
泰達成爲藍領之家
7月份，開發區社會發展局專門成立了負責外來務工人員子女入學入托、公共衛生、計劃生育、特困援助等工作的藍領公寓社區工作部，將天海、天江、天河、國翔四座外來務工人員公寓納入社區管理，並在外來工公寓內設立圖書館、青工志願者站等機構，利用公寓新增設施開展豐富多彩的志願服務工作。同時還在公寓內組織籃球比賽、保齡球比賽、電影月、環保知識競賽、務工青年志願者遊園等活動。
此外，開發區保稅區工會聯合會還投資11萬餘元爲天海公寓建立了外來務工人員文化市場，包括職工閱覽室、培訓室、多功能活動廳等，並組織3000餘名外來務工人員觀看安全文藝演出。同時，工會聯合會深入企業及女職工較爲集中的公寓爲外來女職工開辦“女職工流動課堂”，目前共開課11期，聽課外來務工人員達2000餘人。工會還在天海公寓建立職工法律服務站，每週進行現場法律諮詢，在天河、天江、國翔還組建了法律服務志願者隊伍，提高外來務工人員法律意識。
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