今年上半年,我國夏糧和早稻豐收,農民現金收入增長,爲實現全年糧食增產、農民增收的目標創造了有利條件。
農業部負責人指出,也應該看到,制約農業和農村經濟發展的深層矛盾還沒有解決,我國農業和農村經濟的發展還面臨許多新的矛盾、困難和問題。從近期看,今年實現糧食持續增產、農民持續增收,還有一些難以預測的因素。
一是保持糧食穩定增產勢頭任務艱鉅。今年的糧食生產是在去年超常增產的基礎上發展的,生產起點高、增產空間小。尤其是今年以來主要糧食品種價格呈下降趨勢,勢必挫傷農民種糧積極性。值得注意的是,有的地方抓糧鬆懈情緒擡頭,工作力度有所減弱。
二是保持農民收入持續增長難度較大。去年農民收入增長幅度是近7年來的最高水平。今年農民增收面臨農資價格上漲、糧食價格走低的雙向制約。據各地初步測算,因農資漲價致使糧食生產成本每畝增加30至40元,部分抵消了政策性增收效應。實現全年農民收入增長5%的目標難度不小。
三是重大動物疫病防控形勢嚴峻。周邊國家疫情仍然對我國構成嚴重威脅。一些地方潛在疫情突出,防控措施力度不夠。基層防疫隊伍建設和經費保障等問題沒有得到根本解決,增加了疫病防控的難度。
四是自然災害威脅難以預料。今年的氣候條件總體不如去年,夏季旱、澇災害明顯加重,重大病蟲害也呈偏重發生態勢。由於春、夏播時間普遍推遲,作物受早霜、寒露風影響的機率加大。如今年全國水稻病蟲害呈偏重發生態勢。據農業部最新統計,截至7月20日,我國南方13個水稻主產省病蟲害發生面積4.7億畝次,防治面積5億畝次左右。早稻病蟲害偏重發生,增加了中、晚稻的病蟲基數,今年中、晚稻病蟲害防治工作任務艱鉅。
這些情況都說明,完成全年糧食增產、農民增收的任務還十分艱鉅。
農業部負責人指出,天幫忙,仍需人努力;政策好,還得抓落實。確保完成全年農業和農村經濟工作的各項任務,還要抓緊抓好六項重點工作:抓農業綜合生產能力,抓政策落實,抓秋糧生產,抓結構調整,抓測土配方施肥,抓農業“七大體系”建設。
針對今年糧食生產過程中出現的種種不利因素,各級農業部門採取了一系列措施。包括派出救災工作組,指導做好農業抗災救災,幫助災區羣衆恢復和發展生產。組織科技人員深入基層,指導農民加強田間管理,加大病蟲害防治力度,在小麥條鏽病大面積發生的情況下,及時遏制了大流行態勢。針對嚴峻的動物疫情形勢,各地迅速啓動應急預案,嚴格監測疫情,及時組織疫苗的生產和調撥,加強重點區域、重點畜禽免疫,嚴防境外疫情傳入和蔓延。針對農資價格上漲和糧食價格走低的情況,採取各種措施幫助農民節本增效,穩定了農業和農村經濟發展的良好形勢。(完)
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