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北方網消息（記者常悅 實習記者於浩）：18日下午3時，天津市人民政府在市行政許可服務中心舉行第二次新聞發佈會。新聞發言人張峻屹就本市房地產業發展作新聞發佈，並回答記者提問。
記者：張祕書長，您好！我想提兩個問題。第一，目前天津房價增長過快的原因是什麼？第二，50——80平方米的中小戶型在建設計劃中佔多大比重？
張峻屹：據瞭解，商品房價格是從2003年下半年開始明顯上漲。天津市2004年房屋銷售價格比2003年提高了13.5%。這個比例也是很高的。分析房價快速上漲的原因，有五點。第一、需求的拉動，主要是百姓住房觀念在發生變化。隨着住房改革制度的深化，單位不再分房，百姓只能靠市場買房，同時百姓收入的提高也增加了住房標準要求。再者隨着城市規模的擴大，天津市修地鐵，快速路，高速路，徵地比較多，拆遷比較大，客觀上也拉動了售房的需求。這兩年，市委、市政府加大宏觀調控，限制拆遷量。今年截止到現在拆遷住宅總量爲32萬平方米。
第二、建房成本增大。2003年下半年，天津市政府出臺《國有土地有償出讓辦法》，規定經營性房地產開發必須要招標、開標，不能搞行政劃撥。實行之後，開發商得到房子的難度增大，房子的價格成本隨之攀升。
第三、供求矛盾也是引起房價上漲的一個因素。大量的百姓需要小戶型、低價位。現在蓋的都是寫字樓公寓高檔的房子，老百姓想買的房子少。這樣造成供求關係失衡。現在政府正在解決，爭取普通商品房比例達到70%以上。
第四、開發商炒作，也可以叫做投機需求。這種需求不是說客觀需求，而是炒作的需求。還有開發商靠貸款大量買房子，等待漲價。
第五、購房居民的心理因素，也影響價格。居民老怕漲，貸款也得買，超前消費，助長了房子往上升。在國務院出臺八條規定，市政府發佈了六條措施之後，這種情況現在有了很大轉變。1-7月份，本市房價平穩上漲，或者說上漲幅度趨緩。謝謝！
市建委副主任張順民：非常感謝記者的提問。在天津市整個商品房開發的結構，跟規模上我們下了很大力氣。今年1-7月份，全市商品房開發投資是171.4億，比去年同期增長了25.1%。全市住宅使用面積是2095萬平方米，同比增長12%。其中今年新開工的是856萬平方米，同比增長15%。竣工面積730平方米，同比增長13.2%。今年1-7月份銷售面積是503萬平方米，比去年同期下降25.4%。說明天津市貫徹國務院宏觀調控抑制不合理的需求，取得了成效。所以這次商品房上半年下降25.4%，國務院負責人和建設部聯合到天津來看宏觀調控的效果，給與了肯定。
天津市在穩定價格，抑制需求方面，貫徹國務院的措施得力，效果明顯。天津市是全國房地產市場總體平穩健康發展的地區之一。同時從實際出發，天津今年開工面積是銷售面積的1.7倍，是竣工面積的1.5倍。這也說明我們市場供求關係是處於平衡的。如果空置房超過15%，就是警戒線。目前天津市是6%，所以還不錯。按照今年全年的供應規模安排，全年計劃開工面積和計劃竣工面積都是30萬，比去年同期增長11.6%和28.2%，竣工面積增加量非常的大，房地產投資全年安排325億，比去年同期增長23.5%，這幾個數字說明今年房地產規模保持一種較快增長速度。
日前房管局預測，今年全年住宅銷售面積不會高於去年。這個要在明年的安排裏進行合理的測算，不能過量。針對供應結構上，目前天津市供應結構普通住宅，比例是73%。國務院規定的普通住宅比例要求各地達到60%，天津去年是69%，今年是73%，是全國普通住宅比例最高的地區之一。經濟適用房建設量是241萬平方米，佔全部開發量的18%。國務院要求，各地力爭讓經濟適用房建設規模達到10%以上，天津也遠遠高過10%。別墅類住宅開發量現在是不足5%，遠遠低於其他國內大中城市比例。經濟適用房的銷售價格，最高的平均價不高於3500元/平方米。低於同地區同類級別價格的500-1000元，而且經濟適用房全都在外環線中心城區以內。在這個區位，政府貼了大量的錢，配套費減免相當比例，其他的各項費用按實際減半徵收。
在行政手段上，政府採取了優先商品房上市的政策。只要能達到標準，就允許提前上市。市政府還組織相關部委聯合辦公，從去年以來，由建委牽頭，房管局、消防局等在行政大廳完成審批環節。
現在我們給老百姓的拆遷補償費用沒有每平方米3500元以下的標準了，可是我們經濟適用房是3500元以下的。現在隨着拆遷補償標準的提高，土地整體的成本就要提高，在這個地方再蓋房子不可能是3000元錢或4000元錢以下的中檔房子了。
記者：請問發言人，您在講話裏提到維持中心城區的開發，是指放大還是適當的縮減，市中心的住宅建有沒有在業態和價位上的要求？另外問一下建委的負責人，剛纔說到六個規劃，在哪裏，新的價位形態有什麼特殊要求，戶型設計沒有新的規劃？房管局副局長，最近新華社發了一組關於要取消預售商品房制度的稿子，天津有沒有新的規定？
市規劃和國土資源局副局長白吉祥：首先感謝新聞界的朋友對規劃和國土資源工作的關心，也感謝新聞界朋友對規劃國土資源工作的支持！我想就關於土地市場的問題做一個回答。規劃和國土資源局堅決貫徹落實市委、市政府關於穩定住房價格的部署。
在市場的工作上，主要抓了三個方面：第一，根據市場的實際，實施了土地供應總量和供應結構的控制。規劃和國土資源局適度掌握了土地的投放量和投放節奏，避免了土地價格的非比性上漲，從而使天津市政府對天津的地價能夠實現有效的控制。同時，我們也加大了土地的整理和收購工作，保證天津市土地市場的供應。
第二，是在供地結構上提高了經濟適用房的供地比例，從而保證了天津市的經濟適用房和中低價位，中小戶型普通商品房的供應地需求。截止到目前，在中心城區已經供應了經濟適用房，其中包括經濟廉租房和基礎設施的還遷房，總計115.79公頃；完成了經濟適用房的工地計劃，從而爲穩定房價發揮了應有的作用。
第三，提高了住宅用地的集約利用程度。在確保城市規劃的前提下，今年1-7月份，住宅用地的平均建築容積率達到了2.6%以上，比2004年全年平均住宅用地的建築同期有較大幅度的提高。也就是說在同等建築規模的條件下，可以節約住宅用30%以上。據規劃和國土資源局在售項目的統計，今年後五個月，住宅用地和建設的住宅建築規模將達1122萬平方米。對於中心城區住宅用地的供應量，還將按照年初的計劃，加大土地整理的力度，力爭完成全年住宅的需求量。我簡單地回答到這兒，謝謝！
市建委副主任張順民：新居住區規劃是要在中心城區周邊，建設十個新居住區，同時結合目前的各項規劃同步進行，但現在此規劃還有待於審批，我們確定以後，將第一時間新聞界朋友公佈。
市房管局副局長楊族耀：關於要取消預售商品房制度，預售商品房的制度，我也是從新聞媒體得知的這個消息，這是一個重大政策，可以說重大到目前爲止沒有得到國家的任何通知和正式文件，所以關於商品房的預售問題，我可以回答新聞界記者們：在沒有拿到商品房銷售許可證書前，所搞的任何定金、銷售卡等都是不允許的，將會被嚴肅嚴格查處。
記者：楊祕書長，目前政府對天津房地產市場的管理採取了哪些措施？
楊族耀：今年來，我們從幾個方面加強了對市場的管理。一是不斷完善房地產市場的法規政策體系。今年我們認真貫徹落實了國家和市委市政府的要求，制定出臺了嚴懲無證售房，並在報紙上進行公佈，嚴格網上出售，禁止轉讓，以保證天津房地產市場在快速健康有序的發展。此外，我剛纔介紹的9月1日要實施的天津市房地產條例明確簡歷、全市統一的房屋管理等級制度。簡歷分爲五等級和公開查詢制度，規定了預售等級制度，預告等級和解決產權證，歷史遺留問題制度，規範了房屋權數的許可，從而保證了房地產交易的安全，保護了房屋權益人的合法權益。權數等級條例實施以後，一方面將保護購方人的合法權益，同時解決歷史形成的老百姓買了房子之後，長期拿不到產權的問題。
二是依託數字房管，強化對市場的動態監管，依託數字化業務網絡管理系統。簡歷起了覆蓋全市行政區域，包括增量存量，買賣與租賃住宅與非住宅的房地產市場監控體系，作到準確掌握房產交易過程和結果，遏制商品忙、重複銷售和重複低壓等擾亂房地產市場的行爲。目前綜合信息網的市場信息每兩小時刷新一次，所有樓盤的銷售情況，在網上都可以查到它的現實動態。從今年的3月20日起，我們還在天津的主要媒體上發佈了民用房價，從而引導羣衆正確認識、實現理性消費。
記者：有些市民覺得政府統計部門發佈的房價漲幅數字比自己感覺的價格變化要低很多，請問您怎麼看待這個事情?
統計局城市調查隊副隊長董順榮：老百姓感覺到的市場價格變化大於統計數據的主要原因有兩方面。一是全國接受調查的 70個城市銷售價格指數都是按照同樣的計算方法和制度進行的，但計算基數爲各自城市上一年的市場銷售價格。另一方面，房屋銷售價格的統計中包括商品房和二手房兩大部分，而商品房中又包括了不同類型產品，這些產品價格水平綜合計算以後，其結果很可能與部分市場消費者的直接感受有所不同。例如，今年上半年本市各類房屋產品價格指數漲幅分別爲，高檔住宅上漲 8.3％，辦公用房上漲 4.6％，商業用房上漲 4.8％，工業用房上漲 3.5％，其綜合價格指數上漲幅度則爲 6.2％。
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