重視解決羣衆關注的環境問題,不僅是執政爲民的重要體現,也是“創模”的最終目的。三年多來,天津市委、市政府堅持想問題、定政策、辦事情,必須着眼於普通老百姓的原則,着眼於讓羣衆喝上乾淨的水,呼吸清新的空氣,在良好的環境下生產、生活。
三年來,市委、市政府圍繞羣衆關注的環境問題,採取綜合措施,全方位提高城市管理水平,做了大量艱苦而富有成效的工作,讓“創模”真真切切給羣衆生活帶來實惠。
以改燃、控制揚塵爲重點,實施藍天工程。環境空氣質量是本市“創模”首要重點難點指標,也是羣衆最爲關注的環境問題。2002以來,本市建築施工和道路改造大規模增加,家用機動車成倍增長,燃煤量持續增大,給城市環境空氣質量帶來巨大壓力。對此,市政府成立藍天工程領導小組,分管副市長親自抓;年年制定印發藍天工程實施方案,明確各部門、各區縣的職責任務;實行藍天工程調度會制度;組織綜合執法大隊,開展專項行動。到2004年底,全市共完成5735臺10噸/小時及以下燃煤設備改燃和拆除併網工作,施工、道路揚塵、機動車尾氣污染得到有效控制。2004年,全市二級良好及以上天數由2001年的47%增加到81.7%。
以水源保護和河道治理爲重點,實施碧水工程。投資24億元,全力做好引灤、引黃水源地和引灤水源保護,飲用水水質達標率保持100%。先後對津河、衛津河、外環河等14條城市一、二級河道實施全面綜合治理,累計改造河道191公里。其中,二級河道改造達104公里。改造後的河道水質明顯改善,過去的龍鬚溝成了集自然生態、人文景觀、防洪排瀝等多功能爲一體的城市河流生態系統,成了人們休閒娛樂的好去處。2003年,本市二級河道整治獲全國人居環境範例獎。
以控制噪聲爲重點,實施安靜工程。爲解決施工噪聲擾民問題,對各類噪聲進行專項治理,開展安靜居住小區創建活動,建成63個安靜居住小區。中高考期間,連續多年對火車、120救護車等噪聲源實行限制性禁鳴,協商楊村機場飛機訓練停飛。2004年,城市環境噪聲達標區覆蓋率達到80%。
以自然保護爲重點,實施生態工程。加強了農村環境綜合整治,促進了農民生產生活習慣的改變。積極防治農藥、化肥和畜禽養殖污染,推廣沼氣、秸稈制氣,改造旱廁,農村環境大幅度改觀。繼薊縣被命名爲國家級生態示範區後,寶坻區生態示範區建設順利通過國家驗收。目前,已創建120個生態村,3個城鎮被命名爲國家環境優美鄉鎮。自然保護區覆蓋率達到13%。
以綜合治理小化工爲重點,嚴肅查處環境違法行爲。2003年以來,立案查處環境違法行爲1160件,依法取締、關閉、停產治理515家環境違法企業。堅持建設項目環保審批公示制,嚴格新建項目的環保審批,三年共否決不符合環保要求的建設項目757個。針對西堤頭鎮小化工污染問題,市政府相繼下發了《關於對小型化工企業污染實行綜合治理的通知》和《關於綜合治理北辰區西堤頭鎮化工污染問題的決定》。專門設立羣衆有獎舉報專線電話,組織專門隊伍對北辰區西堤頭鎮地區實行全天24小時執法監督,建立了專羣結合的監督機制。通過取締、關停等手段,西堤頭鎮已有40家企業基本做到無三廢排放;投資5000多萬元,完成了溝渠、坑塘和“小紅河”的環境改造、生態恢復工作。
以整治城市環境秩序爲重點,進一步改善市容市貌。綜合整治170條主幹道路、19條放射線、15個重點地區和360多條次支道路,亂擺亂賣、馬路餐桌和佔路作業等違章行爲得到控制,查處各類違法違章近40餘萬起(次)。完成全市154個廳式市場的規範治理。清除城市道路兩側、居民區、企事業單位、施工工地等髒亂點位5600多處,清理垃圾70餘萬噸;清理堆存的渣土3000餘處,120餘萬噸。開展了舊樓區綜合整修工程,共整修舊樓小區493片,1413萬平方米,硬鋪裝1025平方米,綠化388萬平方米。廣泛開展了衛生城區創建活動,2004年,塘沽區、大港區和寶坻區城關鎮分別被命名爲國家衛生區、國家衛生鎮。按照市政府剛剛通過的《天津市創建國家衛生城市規劃綱要》,從今年開始,本市其餘13個區開始創建市級衛生區,力爭到2008年底,全市各區全部達到國家衛生區標準。
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