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爲什麼是邯鄲
去年11月底，張毅再次來到邯鄲調研。這一次，他帶來了一個讓其他人感覺“前所未有，聞所未聞”的課題：公共權力公開運行的可行性研究。這是一個比後來實際試點工作涵蓋範圍更廣的課題，不僅僅是政務公開，還包括黨務公開。
“在座談中，張毅問我們有沒有這方面的興趣。”周文夫說，“他指的是讓邯鄲先做這件事，我說有。”周文夫的理由是，這不僅僅是領導佈置的一個重大課題，而且邯鄲有這個實際需求。
曾經在河北佔據“很高政治經濟地位”的地級市邯鄲，近年來發展速度相對較慢。周文夫說，邯鄲要加快發展，就必須有一個招商引資、產業升級、引進人才和技術的過程，如果沒有一個好的環境，沒有一個高效廉潔的政府，這個過程不可能順利實現。
對此，周文夫頗有感觸。一些公務員的“門難進、臉難看、事難辦”，態度惡劣，業務不通，而“吃、拿、卡、要”樣樣在行。“這是辦事的環境嗎？你多吃客戶一頓飯，就可能跑掉一個幾千萬甚至幾億元的大項目。”他說，“推行權力公開透明運行不正符合邯鄲優化環境、加快發展這個內在需求嗎？”
張毅當場拍板：“好，有積極性的話，你可以先做試點。”
一個月後，在河北省紀委第6次全會上，正式部署了推進權力公開透明運行工作，邯鄲被選定爲河北惟一的試點城市，試點初期，先考慮公開政府行政權力。
“市裏專門成立了行政權力公開透明運行辦公室，設在紀委監察局下面，”周文夫說，“這也有利用紀律手段推動這項工作的涵義。”
今年4月，市直65個行政部門先自行清理自身權力，然後彙總向市政府法制辦申報。法制辦的7名工作人員則“24小時辦公”，他們依據現行的各項法律法規逐項覈對，“符合的就保留，不符合的就撤銷。”
法制辦副主任李鐵良說，他們至少查閱了4000部法律法規，經過三輪審覈，一個包括384項行政許可權、420項非行政許可權、521項行政處罰權、25項徵稅權、184項行政事業性收費權的權力清單終於浮出水面。
這就是邯鄲市大大小小官員們的權力家底。1
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