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“多少？我只有93項權力嗎？”
國際在線消息：王三堂對這個數字略顯驚訝，他是河北邯鄲市市長，這個在許多百姓眼裏要“掌管全邯鄲所有事務”的一市之長，經過市政府法制辦公室的逐項清理，最後卻只保留了93項法定權力。
“以前總覺得自己是市長，全市大大小小的事情都得管。這個數字，比原先預期的要低。”8月15日，他接受本報記者採訪時坦言。
事實上，市長的權限只是邯鄲推進“行政權力公開透明運行”試點工作中最引人注目的一個焦點。在此之前，邯鄲市政府已經把所屬57個行政部門初步清理出的2084項權力，連同每一項權力的使用流程圖公之於衆，以接受全社會的監督。邯鄲成爲全國第一個，也是到目前爲止惟一公開政府行政權力的城市。
邯鄲此舉，試圖打造一個陽光政府，真正把權力運行的每一個環節都置於陽光下，最大限度地遏制濫用權力、以權謀私等腐敗行爲。
針對鉅貪案的反思
“行政權力公開透明運行”的幕後設計者，並非出自邯鄲，而是2001年赴任的河北省委副書記、省紀委書記張毅。在其上任次年，親自查處了河北省對外貿易經濟合作廳原副廳長李友燦案，受賄金額是4744萬元，這個數字在當時列內地貪官之首。
邯鄲市委副書記、市紀委書記周文夫回憶，此後很長一段時間，每每提起李友燦的涉案細節，張毅都唏噓不已。
從2001年8月到2003年4月，在一年零九個月的時間裏，李友燦利用手中的進口汽車配額審批權瘋狂受賄，最多的一次竟然高達1640萬元，“他只收現金，這些錢裝滿了16個大旅行包，他像搬運工一樣親自搬運，汽車後備廂放不下，剩下的就放到後座上，整整拉了三趟。”
由於錢數太多，體積太大，李友燦不敢堆放在位於石家莊的家中，於是在北京買了一套房子，“平時並不住人，專門堆放現金”，他本人則親自開車，一趟又一趟，像搬蘋果一樣把這些錢搬到北京。
李友燦事後交代，每隔一段時間，他都要去北京的這套房子，不幹別的，就是數錢，“數到心滿意足了，再把錢袋封好，關緊門窗返回石家莊。”
“整個人都扭曲了，金錢的奴隸啊！”在很多座談會上，張毅都發出如此感慨。
而最讓張毅吃驚的，是李友燦的領導，以及外經貿廳的其他班子成員，竟然沒有人知道他手中握有汽車配額這個權力，“他行使這個權力的時候不向領導彙報，也不經過班子研究，自己就悄悄辦了。”
在李友燦案之後，一起“金額很小很小”的案件同樣引起張毅的深思。一個副廳級幹部給一個貧困村找來了10萬元扶貧款，可是最後實際到村賬面上的只有3萬元，其它7萬元被攔截了，這個幹部自己就弄了5萬元。
“張毅書記把問題的癥結歸結爲權力不公開，暗箱操作，從而給官員以權謀私的機會，也給了官員犯罪的機會。”周文夫說。
幹部究竟有多少權力？羣衆知道不知道？領導知道不知道？能不能互相形成監督？經過反覆調研，一個思路在張毅的腦中逐漸成熟：從清理權力入手，然後公開，再完善運行機制，最後還要實施有效監督。
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