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天津仲裁委員會是本市依照《中華人民共和國仲裁法》的規定，以仲裁方式解決經濟糾紛的惟一仲裁機構，其仲裁經濟糾紛的程序是按該委員會依法制定的《天津仲裁委員會仲裁規則》進行的。就相關問題，筆者日前採訪了天津仲裁委員會負責人。
問：天津仲裁委員會受理和仲裁經濟糾紛，既然已經有了一個仲裁規則，爲什麼還要制定“友好仲裁規則”？
答：市場主體在經濟交往中發生糾紛是難免的，關鍵是這些糾紛發生之後，是否能夠及時、有效地加以解決。換句話說，及時、有效地解決市場運行中的經濟糾紛，是市場經濟走向完善的重要標誌。以仲裁方式解決糾紛，因其具有尊重當事人意願、較爲快捷便利及裁決具有法律效力等特點，越來越受到市場主體的關注。但是，現行的仲裁規則也存在程序複雜的問題，庭審過程也出現了訴訟化傾向。爲解決這一問題，我們在廣泛徵求法律界、經濟界人士意見的基礎上，根據《中華人民共和國仲裁法》規定的原則，制定了《天津仲裁委員會友好仲裁暫行規則》。該規則的施行，就是爲了滿足市場主體對經濟糾紛解決方式多元化的需求。
問：“友好仲裁規則”與現行的仲裁規則有什麼不同？可不可以理解爲是對普通仲裁程序的一種簡化？
答：以友好仲裁方式解決糾紛，其程序與普通仲裁程序相比，肯定做了許多簡化，但不僅僅是程序的簡化。歸納起來，友好仲裁規則有以下幾個特點：
一是充分尊重當事人意願。我國法律規定，對民商事糾紛，在不違反法律、不損害國家和第三人利益的前提下，當事人有權處分自己的權利。這一原則在“友好仲裁規則”中得到了充分體現。如：是否將其糾紛交由仲裁委員會以友好仲裁的方式解決，由雙方當事人選擇；友好仲裁活動不公開進行；當事人可以按照友好仲裁規則規定的方式進行友好仲裁，也可以約定其他方式；當事人可以分別在不同時間向仲裁員進行陳述、舉證，也可以約定同時進行上述活動，等等。這些規定都充分體現了當事人意思自治的原則，也是對當事人私權利的一種尊重。
二是充分體現了簡便快捷的特點。友好仲裁的程序期限爲20日，現行的仲裁規則，普通程序爲4個月，快速仲裁程序爲50日；友好仲裁活動的地點由當事人協商選擇；當事人既可以自己或委託代理人蔘加仲裁活動，也可以經協商通過其他方式進行，大大減輕了當事人的往返之累。
三是費用較低。當事人可以用較少的花費獲得同訴訟及一般仲裁程序相同的結果，這也符合市場主體希望減少糾紛解決成本的需求。
四是充分體現了以市場經濟的方式解決市場經濟糾紛的特點。友好仲裁活動由仲裁員主持，而天津仲裁委員會的友好仲裁員，都是從商會、行業協會等社會組織中聘請的，由於他們貼近市場主體與當事人具有天然的親和力，在市場主體中具有較高威望，由他們主持友好仲裁活動更容易收到事半功倍的效果。
五是以友好仲裁方式解決糾紛不傷和氣。市場經濟是競爭經濟，在激烈的市場競爭中，絕大部分市場主體都不想做“一錘子買賣”，都希望通過長期的交往與合作，在平等互利的基礎上實現共同發展。因此，在遇到糾紛後，也都希望以一種不傷和氣的方式儘快加以解決。友好仲裁能夠做到最大限度地滿足這種需求。友好仲裁規則中推薦的“報價”方式，就是在雙方爭議事實基本清楚的基礎上，採取一種類似於商務談判的方法，提倡雙方當事人做出讓步，在友好的基礎上化解糾紛。因此，友好仲裁也可以說是一種“讓步仲裁”、“妥協仲裁”，是實現雙贏的仲裁。
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