|
8月26日，加拿大移民與難民局在對賴昌星再次聆訊後宣佈，由於沒有足夠的理由讓法官相信他不會潛逃，決定繼續對其實施拘留。
日前，在北京參加“首屆當代刑法國際論壇”的加拿大刑法改革與刑事政策國際中心中國項目部主任楊誠教授，就賴昌星案件的最新進展接受了本報記者的採訪。2004年2月，加拿大政府專門聘請楊誠作爲政府方面的專家證人，對賴昌星案件發表法律意見。
賴昌星拒絕回國的理由不存在
據楊誠介紹，目前賴昌星已經向加拿大最高法院提出申請，要求上訴。在聯邦法院上訴庭駁回其上訴請求之後，按照加拿大法律規定，賴昌星的最後一個司法程序就是向加拿大最高法院提起上訴，根據規定，最高法院可以受理或不受理。而只有其受理了，賴昌星才能申請司法複議。是否受理，是否複議，可能在今年年底之前作出裁定。加拿大司法部對賴昌星提出的上訴申請也進行答辯，上訴與否，司法部的觀點應該是比較明確的，像這種案件，是不應該受理的。如果不受理的話，那就應該進入行政程序，進行遣返前的風險評估。賴昌星作爲一個進入加拿大的訪問者，如果他可以獲得難民身份，就能留在加拿大，如果不能獲得，那就沒有理由在加拿大繼續留下來。
楊誠認爲，賴昌星不太可能留在加拿大。現在他之所以請求留下，有這麼兩個理由：第一，擔心會受到酷刑。加拿大法律和《聯合國反酷刑公約》規定，如果一個人被遣返回國可能遭到酷刑的話，也不能遣返。這個問題現在還在爭論。但是按照加拿大政府的觀點，根據中國目前的司法情況，賴昌星迴國之後是不會遭到酷刑的。第二，擔心不能受到公正的審判。賴昌星迴來會不會受到公正的審判？從程序法上看，賴昌星存在這樣那樣的問題，回來以後肯定會受到審判。根據中國現行法律，他是會受到懲罰的。楊誠認爲，案件本身的知名度那麼高，而且目前也沒有證據表明，他回來以後會受到不公正裁判。況且，中國的刑事法正在修改，與國際接軌是非常明確的。
不斷上訴是混不下去的
楊誠認爲，對賴昌星案件的管轄權，從法律上講，中國政府是有的。但是，賴昌星人在加拿大，根據屬地管轄的原則，中國政府不可能直接干預案件，而只能向加方提供某種協助。譬如，加方需要某種證據時，會向中國政府提出請求，並派人來中國取證，中國政府實際上是起配合作用。
當然，中國政府也可以表達自己的觀點，但最後的決定權還在加拿大法院。在司法獨立的加拿大，我們發現，政府對於賴昌星案件很少發表公開意見，因爲行政當局在任何案件審判結果出來之前所發表的任何意見，都有干預司法獨立的嫌疑。
楊誠對賴昌星案件的結果進行了預測：賴昌星的這次上訴，如果今年年底之前被拒絕，被驅逐出境，他又可以申請司法複議。如果他還有一次複議請求，那麼還會拖一段時間。但是，這樣的可能性非常小。賴昌星再玩下去，可能再拖一段時間，但是對於他自己沒有任何好處，只有他的律師繼續掙錢，到最終關頭，他必然還是要被驅逐出境的。如果賴昌星聰明的話，就應該選擇回來。他如果能把潛逃出去的錢財返還一部分，與當局比較合作，相信會得到公正審判的。
楊誠說，賴昌星對加拿大的法律看不清楚，以爲只要不斷上訴，就能混下去，這實際上是不太可能的。與其賴在加拿大不走，惶恐不安，動盪辛苦，不如早日回國接受審判。
楊誠認爲，中加兩國政府的立場是非常一致的，應該說都想盡快將他遣返。
中國司法改革要與國際接軌
楊誠表示，現在，跨國逃犯案件不少，從中國挾款外逃到西方發達國家的人數驚人，目前也沒有一個完全的統計。
實際上，主要是因爲西方國家還存在一些疑慮。西方國家有一個明確的規定，就是對於非暴力犯罪不判處死刑。而中國的刑法中，一些非暴力犯罪，如像賴昌星這種嚴重的腐敗分子，是可以判死刑的。國際上，對於非暴力案件的判處，一般是認爲不能判處死刑的。這在國際上無可爭論。而中國刑法對於嚴重的非暴力案件可以作出死刑判決，這成爲中國在國際交往中的一個巨大障礙。無論引渡還是遣返，這個障礙如何克服，是一個很大的問題。
但是，這樣一來，最後就變成，每引渡一個人回來，就必須要保證不判他死刑。這發出了一個奇怪的信息：即犯罪分子只要逃到其他國家去，中國政府就很可能保證不判他死刑。即使被遣送回來，也能保住一條命。對於那些逃不出去的人來說，這是否公平呢？這很可能鼓勵犯罪分子往國外跑。
楊誠指出，中國的司法改革要加速與國際接軌，符合公正審判的標準。中國現在關於法律援助的條例中，能夠保證提供辯護律師的只有很有限的幾種罪行，如可能判處死刑的，一定會有法律援助、辯護律師；可能被判無期徒刑或者10年有期徒刑、5年有期徒刑的犯罪嫌疑人，就沒有法律援助方面的保障體系。在資金方面，中國政府提供給法律援助的開支，只相當於加拿大在此方面國民人均開支的1／200。加拿大政府的法律援助經費是一年人均撥款20加元，中國人均1分加元，也就是6分人民幣。這種不能保障辯護權的情況，必然對審判的公正性產生影響。
楊誠最後說，法律改革也好，增加資源配備也好，如何解決這些問題，已經非常迫切，否則中國在與外國進行司法合作時，就可能受到影響。到目前爲止，中國與西方主要發達國家，沒有簽訂過一個引渡條約，障礙就在此。改革國內法，使之與國際公認的標準全面接軌，是成功合作的前提。
|
