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中國曠日持久的電信資費改革邁出了堅實的一步：今年“十一”開始，部分重要的電信資費將實行“上限管制”。在該政策直接催化下，一場大規模的價格戰已是山雨欲來風滿樓。
上週五傍晚，信產部官方網站悄悄掛出《關於調整部分電信業務資費管理方式的通知》，信產部、國家發改委聯合向國內六大電信運營商鄭重承諾，今後主管部門只對部分通話費實行資費上限管理，其餘由各運營商自行制定。
在調整之列的通話費包括國內長途電話通話費、國際長途電話、臺港澳地區電話通話費、移動電話國內漫遊通話費和固定電話本地網營業區間通話費。上限標準暫時按現行資費標準執行。運營商將第一次掌握部分價格主動權。
“這是一個非常重要的信號，甚至可以說是一個分水嶺，標誌着政府對資費管制的重大調整，最終目標是要從政府定價過渡到市場定價。”中國社會科學院數量經濟與技術經濟研究所主任張昕竹認爲。
知名電信專家陳金橋也對此舉表示贊同：“這迎合了消費者降低電話費的要求，以後運營商可以採取靈活多樣的資費方式，這是國內電信資費管理方式變革邁出的實質性一步。”
“上限管制”在一些發達國家的電信資費管制中採用得較爲普遍，但不容忽視的是，這在一定程度上成爲價格戰的“催化劑”，過度競爭有可能會隨之而來。
“只設上限，不設下限，最終的結局就是價格上的惡性競爭，企業入不敷出，瀕臨破產。”一位圈內人士如是說。也有人擔心價格的下調會以降低服務標準爲代價。
在沒有放松管制的日子裏，我國電信資費競爭已相當激烈。南方一些省份的手機費已降到與固話費不相上下，甚至名目衆多的單向收費已悄然實行，已經完全市場定價的IP話費價格戰更呈現出白熱化。
“我認爲應該給企業一個合理的底線，警惕企業過度低價競爭。”陳金橋指出，採取上下限的資費浮動制更爲穩妥。
記者注意到，本次調整未涉及影響面最大的手機、座機的本地話費，兩部門率先“開刀”的長話費、漫遊費等是運營商利潤最豐厚的領地。面對外界的關注與媒體的詢問，運營商們更多地選擇了沉默。
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