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在第60屆聯合國大會即將召開之際，第59屆聯大核心小組9月6日下午就本屆聯大主席、加蓬外長讓·平提出的第四版聯合國峯會《成果文件草案》舉行了閉門會議。美國常駐聯合國代表博爾頓在會上出人意料地提出了一份旨在推動發展議題談判的妥協建議，表示美方願意在三個關鍵議題上做出讓步，包括接受“千年發展目標”的提法。
據美聯社報道，博爾頓在會上說，對於整個《成果文件草案》中使用“千年發展目標”這一提法，如果這些目標能有恰當的定義，美方願意接受。在2000年9月的聯合國千年首腦會議上，與會189個國家的首腦通過了《聯合國千年宣言》。在隨後的協商中，所有與會的聯合國成員國都承諾到2015年實現消除極端貧困和飢餓、普及初等教育等8個目標，即“千年發展目標”。博爾頓今年8月底提出了一份《成果文件草案》的修正案，要求對草案作700多處修改，其中包括將草案中“千年發展目標”的提法全部刪除。美國的這一要求遭到了發展中國家、歐盟、聯合國祕書長安南以及許多民間機構的強烈批評。
此外，博爾頓還表示美國願意做出另兩項讓步。
一，雖然美國仍然拒絕接受在2015年前將官方發展援助佔其國民生產總值(GNP)的比例提高到0.7%的目標，但是美國認識到其他國家接受這個目標，因此願意接受最終文件中提到這個目標。根據博爾頓提出的妥協建議，最終文件將會提到“一些發達國家爲了實現0.7%目標在內的各種目標建立時間表”。據悉，布什政府2004年花在發展援助上的錢只佔GNP的0.16%。
二，美方願意在有關氣候變化問題的措詞上做出讓步，承認各國有必要履行在包括《京都議定書》在內的各項條約中做出的承諾。
美國的這些讓步能否促使各方就最終文件的達成取得突破，目前尚不得而知，因爲還存在很多懸而未決的議題，包括人權、恐怖主義等諸多問題。據悉，以英國爲輪值主席國的歐盟與美國在最後文件的很多議題上都意見相左，但美國此舉確實讓一些談判者看到了新的希望。英國常駐聯合國代表瓊斯·帕裏表示：“這確實是很好的一步。我想這(對下面的談判)將很有幫助。”
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