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北方網專稿(記者劉雁軍 攝影馬成):今年的10月11日(農曆九月初九)是“重陽節”,是老年人的節日。目前我國已進入老齡化社會,佔全國人口10%的老年人是一個龐大的社會羣體,是社會成員的重要組成部分,老齡問題也成爲關係國計民生和國家長治久安的一個重大社會問題。據天津市有關部門最新統計,目前本市60歲以上的老年人已有137萬,到2020年,老年人口將佔全市總人口的25.2%。人口的老齡化必將導致勞動年齡人口比重下降,社會供養係數上升,社會負擔加重,給經濟、社會可持續發展帶來重大影響。專家表示,及時有效地解決好老年人生活中出現的各種問題,是促進社會和諧穩定的要素;讓每一位老年人都有一個幸福美滿的晚年,是社會和每一個家庭應盡的責任。
“空巢”現象繼續攀升 養老功能社會託管
由於本市城市居民家庭結構逐步呈小型化趨勢,有老年人的家庭戶均人口已經低於居民家庭平均人口,“空巢”現象繼續攀升。據調查,目前在有老年人的家庭中,老兩口家庭佔52.4%;獨居的佔1.6%;與未婚子女共同生活的佔11.4%;與已婚子女一起生活的佔34.6%。目前本市“空巢”家庭已達到五成以上,佔54%。
家庭結構小型化,削弱了傳統的家庭養老功能。特別是“四二一”家庭結構的形成,使傳統的家庭養老功能受到較大沖擊,家庭養老功能不斷弱化並逐步向社會養老轉化。據此,本市近年來先後投資2.46億元,成立了503個“星光老年之家”,在社區推動“六個老有(老有所養、老有所醫、老有所教、老有所學、老有所爲、老有所樂)”目標,使老年人的物質生活和精神生活得到保障。不少社區居委會建立了託老所、老年餐廳、社區家政服務站、老年大學、醫療康復站等各種老年服務項目,爲解決老年人生活中的實際問題提供了保證。
據瞭解,目前本市擁有養老院143個,其中市級國辦養老院3個、區級國辦養老院8個,其餘132個都是民辦養老院。全市養老院擁有牀位12408張,其中市區級國辦院擁有2070張,民辦院擁有10338張。爲數衆多的民辦養老院的建立,極大地減輕了政府部門的負擔。但從現狀看,現有養老機構與社會需求還存在着較大差距,目前在部分居住條件和服務水平較好的養老機構已出現排隊等牀位的現象,現有養老機構已不能滿足社會需要。
入住養老院首先考慮經濟能力 每月800元是門檻
雖然家庭養老功能不斷弱化並逐步向社會養老轉化,但現階段家庭養老還是老年人的主要養老方式,並且大多數老年人也希望能在自己家中養老,原因在於家中有他們熟悉的環境和親情,有他們盼望的天倫之樂。有關部門調查表明,本市老人未來的養老方式,在自身能自理的時候,有83.3%老人希望在家中養老,有9.7%的老人選擇進入社區居家養老,有7%的老人選擇去養老院和社區託老所;在自身不能自理的時候,有46.5%的老人選擇在家中養老,有11.4%的老人選擇加入社區居家養老,有40%的老年人選擇去養老院和社區託老所,另有2.1%目前還沒考慮好。
未來10年,家庭養老功能進一步減弱,選擇入住各種養老機構的老年人會越來越多。調查中,“四二一”結構家庭成員表達的養老方式是:有近八成的人認爲老年人應加入社會養老。其中,57.1%認爲老年人應選擇到養老院或老年公寓;19%認爲老年人應選擇加入社區居家養老;2.4%的人認爲老年人應選擇加入社區託老所,合計佔78.5%;只有21.5%的人認爲老年人應選擇在家中靠子女照顧或僱用保姆。
目前,本市的養老院以民辦爲主體,因此老年人在選擇養老院時,首先要考慮自身的經濟實力。調查表明,有76.7%的老人承受能力在每月800元以下,能承受每月1000元以上的僅佔4.3%。老年人除考慮經濟承受能力外,對養老機構的居住環境、服務質量也非常重視。調查中,關注程度居前三位的是:58.3%的老人注重養老院是否具備醫療條件;48.5%的老人注重衛生環境;41.1%的老人考慮養護人員的素質。此外,老人也比較注重飲食條件、住宿條件、文娛活動等,還有的老人考慮選擇離子女單位或居住地近的養老院以便子女探視。
老人更需要精神贍養 子女要常回家看看
天津市社科院有關專家表示,爲了適應老齡化社會和“四二一”家庭結構的發展,必須要建立以社區居家養老和居家護理爲主、養老院爲輔的養老模式,實現養老服務社會化。在養老機構建設上,各級政府也要積極引導,適當加大資金投入,發揮主導作用,逐步實現投資向多元化發展;制定相關政策法規,積極扶持務種民辦養老機構的發展,滿足日趨多樣化的養老需要。
在未來養老機構建設上,應積極整合社區資源,爲高齡和行動不便的老年人提供多元化居家養老服務。如:建立半居家的日託和完全住家的社區居家養老模式;建立家政服務中心,爲老年人提供採買、做衛生、做飯、陪伴等服務;建立社區餐廳解決老年人就餐問題,併爲高齡和行動不便老人送餐;建立健康護理服務中心,爲老人設立健康卡片,定期查體,對患慢性病的及時提供康復護理等,以滿足老年人的醫療、生活照料等需求。社區爲老人服務要以福利性爲主,各種服務項目應由有關部門制定統一的收費標準,對有困難的老人、有特殊貢獻的老人和百歲以上老人應給予適當的減免。
專家倡議,許多老年人會感到生活孤獨和寂寞,他們雖然在經濟上基本獨立並有保障,但更需要的是精神贍養。作爲子女,無論再忙再累也應該經常抽時間回家看看父母,幫他們做點家務、聊聊天。
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