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信息化建設要算“效益賬”
——成都軍區某師黨委求真務實抓信息化建設紀實
本文提要：近年來，成都軍區某師先後有20餘項信息化建設成果被上級肯定推廣，去年被軍區表彰爲信息化建設先進單位。作爲一個傳統的步兵師，該師裝備信息化含量並不高，人力、財力、技術也有限，信息化建設爲何成效如此明顯？這得益於他們有一個好做法：算好“效益賬”，不花“冤枉錢”。
10萬元革新成果打了“水漂”
該師某炮團對某型雷達系統進行技術升級改造，從立項到出成果歷時兩年半。2003年9月，該師對這項革新成果進行實戰檢驗。突然，與雷達聯通的火炮失去控制，接連3次調整試驗次次如此。受邀前來鑑定的專家得出結論，該系統不符合實戰要求。花費近10萬元的革新成果就這樣打了“水漂”。
無獨有偶。某團建電子圖書館，需要開發一種數據庫，可搞了大半年，其中的關鍵技術仍無法解決。後來發現，這種數據庫別人早已開發成功。
本來不該花的錢花了，本來可以花小錢結果卻花了大錢。這是典型的浪費。
由點及面。他們對全師信息化建設成果進行梳理髮現，部隊在信息化建設中存在以下幾種不計成本，不重效益的現象：一是有理論無價值。例如，有的單位不區分層次，不看個人具體能力素質，要求幹部人人有理論研究成果，導致一些人爲完成任務將東拼西湊成的理論成果上報，實質上沒有任何理論價值。二是有成果無效益。一些成果出了，可離實戰要求甚遠，好看不中用。三是有項目無結果。有的單位立項積極，申請經費積極，可折騰來折騰去，最終因爲技術難題等種種原因沒了下文，只開花不結果。
信息化建設必須計成本
爲什麼會出現信息化建設不計成本的現象？師黨委深入調查分析後認爲，最主要的是指導思想不端正，認爲信息化建設沒有現成經驗可鑑，只能“摸着石頭過河”，必須先交“學費”。
信息化建設要計成本，首先要從轉變觀念開始。於是，師黨委從剖析典型事例入手，逐一給大家析事明理。某團爲提高部隊快速反應能力，投資與軍地有關科研單位共同研製出某型炮兵數字化指揮系統。然而，由於該系統自成體系，無法與上級指揮自動化系統對接，在聯合作戰訓練時成爲“信息孤島”。
這筆學費交得值不值？大家展開深入的討論：如果從經濟學的角度來講，這僅僅只是一種資金上的浪費。然而，如果從實戰的角度來看，這是以犧牲部隊戰鬥力爲代價的。大家統一了思想認識：信息化建設必須計成本，而不能不講效益，盲目蠻幹。
信息化建設必須計成本，關鍵是要把好經費投向關，真正把錢用在信息化建設的“刀刃”上。師黨委“一班人”認識十分明確，從嚴立項，算好信息化建設“效益賬”，堅決不花“冤枉錢”。去年初，這個師根據上級搭建信息系統平臺的要求，下達了“攻關克難”任務。指標還沒分下去，各單位便主動請纓，紛紛要求擔綱開發，先後申報了70多個項目。師裏組織專家進行論證評審，用“信息化”這桿秤一稱，果斷砍掉60餘個項目，並結合部隊裝備和訓練實際，確立了“理論先行、科技推動、信息主導、效益至上”的開發思路，最終確定“裝甲兵戰術指揮控制系統”等6個項目，集中經費予以保障。
把好經費投向關，帶來了信息化建設的新局面：網絡從師聯通到連，連隊有了網絡室；武器裝備信息化改造成效明顯，通過軟件升級、系統整合等技術手段，加速了各種信息作戰力量的一體化綜合集成；建起了模擬訓練中心等各種信息化訓練平臺，部隊訓練走上了網絡化、模擬化路子。
追求信息化建設產出最大值
信息化建設不僅要計成本，而且要追求產出最大值。這是該師黨委琢磨最多的一件事。
抓好頂層設計，統籌規劃出效益。他們依據上級信息化建設總體規劃，邀請有關專家到部隊，對全師信息化建設總體發展規劃、系統應用軟件研製開發等進行論證，確立信息化建設的重點，建立科學的評估體系，並由師黨委統籌規劃信息化建設項目，從源頭上制止了政出多門、重複建設等現象。
整合資源，集體攻關解難題。他們打破力量分散、各自爲陣的局面，從全師挑選20名高學歷人才集中到師自動化站，以上級配發的指揮自動化車爲平臺，解決了師指揮自動化系統中指揮、通信、裝備“三系兼容”的難題，並先後攻克各種新裝備技術難題128個，構建了從師到班的戰鬥力評估系統，並研製開發成功密碼電報野戰傳輸系統等成果。
改進方法手段，依託現有資源搞建設。他們加強訓練和指揮手段建設，把網上辦公、網上訓練、網上指揮作爲推行的“硬指標”，實現由單機操作向網絡開發應用，由辦公自動化向野戰指揮自動化的轉變。同時，他們依託陸軍戰術控制系統，完善了指揮編組、展開配置等課題，使指揮所人員減少了2/3，信息處理量增大了2倍。
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