歷時3天、將於今日閉幕的中國共產黨第十六屆五中全會的主要議題之一是研究和審議《中共中央關於制定國民經濟和社會發展第十一個五年規劃的建議》。“十一五”規劃是以胡錦濤同志爲總書記的黨中央領導下編制的第一個五年規劃,是黨中央提出科學發展觀和構建社會主義和諧社會的重大戰略思想後編制的第一個五年規劃。因而,此次全會引起了國際社會和世界輿論的極大關注,並業已對此給予了積極評價。
突出建設和諧社會的目標
泰國《世界日報》發表社論說,經過多年的努力,中國經濟增長進入新一輪上升期。“十一五”規劃是中共中央新領導班子主持完成的發展規劃。具有特色的“建設和諧社會”即將成爲未來五年經濟發展的重要戰略,相信中國會有秩序、按部就班地走“建設和諧社會”的路線,給人民締造福祉。
日本時事社和《讀賣新聞》均突出報道:中共十六屆五中全會研究關於制定國民經濟和社會發展“十一五”規劃的建議,該規劃強調的是實施“科學發展觀”的可持續穩定發展路線,以實現消除經濟發展過程中出現的弊病,改善8億農民的醫療和教育狀況,從而實現建設和諧社會的目標。
英國廣播公司(BBC)、美聯社和法新社等美歐主流媒體報道瞭如下內容:五中全會將討論的是如何減少中國的貧富差距問題,落實胡錦濤總書記提出的“建設和諧社會”主張;中國共產黨在過去一年裏一直強調要“建設和諧社會”,努力縮小貧富差距可能是中國共產黨第十六屆五中全會的主要議題;預計“十一五”規劃將強調保持穩定和經濟的較快發展,並將首次突出要實現可持續發展,即實現不以浪費資源和破壞環境爲代價的發展等。
強調要提高農民生活水平
法國《論壇報》發自北京的一則報道說,1978年,提高農業產量及提高農民生活水平就成爲中國重點考慮的問題,但27年過後,情況沒有改變。在中國共產黨十六屆五中全會召開前夕,新口號“構建和諧社會”主要與這個有關。
這篇以《北京將提高農民生活水平作爲重中之重》的報道認爲,誠然,正如中國官方媒體援引國家發改委宏觀經濟研究院教授丁元竹所說,經濟成績依然是主要的,但“這種社會和諧思想表明了中央政府下決心治理因不適當的政治決策和過快發展造成的種種社會難題”。
這家報紙說,近20年時間裏,中國經濟的年平均增長率達到了9.5%。這種高速發展必然造成了一些損失,而這些損失大多是由農民來承擔的。農民的生活水平曾因鄧小平最初推行的改革很快得以提高。農業部長杜青林指出,土地是農民的救命血,是他們生存的唯一手段。但在近13年的時間裏,有2000萬公頃的土地被房地產、工業或基礎設施計劃徵用。在1996年至2004年間,國家的可耕地從1.3億公頃減少到1.22億公頃。
路透社發自廣州的一篇報道,列舉了農民工力圖改變現狀艱難的事例:8年前,當四川貧困山區的陳華(音)離開家鄉來到富裕繁華的珠江三角洲打工時,她以爲自己肯定能擺脫貧困。
但年初,她所在的服裝廠突然停發工資。幾個月來,她和工友們繼續工作,希望最終能拿到工錢。然後,有一天,老闆突然消失了,工廠也倒閉了。如今,53歲的陳華不得不在廣州火車站附近的一座過街天橋上兜售地圖。生意好的話,她一天可以掙30元錢。在工廠倒閉後的一段時間裏,她曾靠撿垃圾謀生。她坦然笑着說:“至少現在我可以站在一個地方不動,而不必像在廠裏那樣整天來回走動。”但是,當警察巡視到天橋附近時,她和其他小販趕緊溜了。
路透社的這則報道還作了如下類比:廣州位於珠江三角洲的核心地帶,這裏到處是進口豪華汽車,五星級酒店和高檔商場。珠江三角洲已發展成中國、乃至世界的主要經濟引擎之一。但是,在火車站附近兜售地圖的陳華代表着中國社會—政治景觀中一個最危險的現象:這個世界第七大經濟體中存在的日益加劇的貧富差距。
令人感到欣慰的是,這家通訊社說,北京已開始採取措施提高農民的收入,例如,允許糧價上漲,開始直接向農業提供補貼。它還取消了已實施幾個世紀的農業稅,並試圖取消地方上徵收的一系列費用。
有力回擊了“中國威脅論”
泰國《世界日報》在一篇社論中指出,近年中國蓬勃發展,震撼了世界,也惹來別有用心的人叫嚷“中國威脅論”。現在,“十一五”規劃提出建設和諧社會,自然強調了“和平發展”的理論,正可爲“中國威脅論”消音。
馬來西亞發行量最大的華文報紙《星洲日報》發表文章說,中共十六屆五中全會將討論中國第十一個五年規劃,這是在以胡錦濤爲總書記的黨中央領導下制定的第一個五年規劃,關係到中國未來五年的經濟和社會發展,意義深遠。
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